letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

2.14 BREZPOSELNOSTSPLOŠNOV letu 2012 smo na področju brezposelnosti obravnavali skoraj enako število pobud (29) kot leta2011 (31). Glede na trenutno stanje v državi število obravnavanih pobud ni veliko, vendar je pritem treba upoštevati, da so zaradi sistema evidentiranja zadev pri Varuhu človekovih pravic RS(Varuh) in prevladujoče problematike (delovna razmerja, socialna stiska, stanovanjske težave)mnoge izmed pobud, ki tudi navajajo brezposelnost, uvrščene v druge vsebinske sklope.Na področju reševanja brezposelnosti ne moremo poročati o kakšnem vsebinskem ukrepupristojnih organov: vlade in Ministrstva za delo, družine in socialne zadeve (MDDSZ), ki biprispevali k izboljšanju stanja. Naša priporočila iz preteklega leta niso bila upoštevana.Več obravnavanih pobud se je nanašalo na izbris iz evidence brezposelnih oseb. Pobudniki so sepritoževali nad nezakonitim in krivičnim izbrisom Zavoda RS za zaposlovanje (ZRSZ) iz evidencebrezposelnih oseb. To naj bi se zgodilo, ker so posameznika zalotili pri delu na črno ali ker se niudeleževal delavnic v okviru programa aktivne politike zaposlovanja oziroma sicer ni bil dejavenpri iskanju zaposlitve. Pri tem so mnogi navajali pomanjkanje informacij pri zaposlenih na ZRSZin njihovo neprimerno obnašanje.2.14 BREZPOSELNOSTO prenehanju vodenja v evidenci brezposelnosti zaradi zgoraj navedenih razlogov ZRSZ napodlagi petega odstavka 130. člena Zakona o urejanju trga dela (ZUTD) po uradni dolžnostiodloči z odločbo. S tem pa za posameznika velja tudi šestmesečna prepoved vpisa v evidencobrezposelnih. Prav tako mu prenehata pravica do denarnega nadomestila za čas brezposelnostiin pravica do denarne socialne pomoči. Neupravičeno prejete zneske te pomoči je treba vrniti. Pritem je po Varuhovem mnenju kritično to, da prepoved ponovnega vpisa v evidenco brezposelnihteče šele od dneva dokončnosti odločbe o izbrisu. Enako velja tudi za obveznost vračanjanezakonito prejetih zneskov denarne pomoči. Menimo, da bi morala šestmesečna prepovedvpisa v evidenco brezposelnih teči od dneva izbrisa, in ne šele po dokončnosti odločbe. Takopa posamezniki, ki so izbrisani iz evidence, prejemajo denarne pomoči do dokončnosti odločbein morajo v primeru zavrnitve pritožbe prejete zneske zaradi neupravičenega prejemanja vrnitiza nazaj. Odločba o t. i. izbrisu namreč postane dokončna šele z odločitvijo MDDSZ o pritožbi.MDDSZ pa v pritožbenih postopkih prekoračuje zakonske roke in s tem stiske posameznikov šedodatno poglablja.Vsekakor bi bilo treba o institutu izbrisa brezposelnih iz evidence razmisliti: Ali morebiti letošnjimnožični izbris iz evidence brezposelnosti, in to zaradi nedejavnosti pri iskanju zaposlitve, nepomeni zgolj statističnega nižanja števila brezposelnih v državi, pa čeprav morda posameznikiniso bili dejavni v iskanju zaposlitve zaradi tega, ker so obupali nad trgom dela in v sedanjihrazmerah ne vidijo več nikakršne perspektive.Obravnavali smo tudi primere, povezane z javnimi deli. Posamezniki so zatrjevali pomanjkanjerazpisanih javnih del, nepreglednost pri vključevanju posameznikov v določeno službo prekojavnih del ter diskriminacijo v javnem povabilu za izbor programov javnih del, ki ga je ZRSZ zaleto 2012 objavil šele maja. Prvo javno povabilo za leto 2012 je bilo objavljeno konec leta 2011.Zaradi porabe sredstev je bilo zaprto že v začetku februarja 2012.V drugem javnem povabilu iz maja 2012 je pobudnica izpostavila pozitivno diskriminacijo Romov, kise lahko v program javnih del vključijo takoj, ne glede na siceršnje trajanje njihove brezposelnosti.Letno poročilo Varuha za leto 2012 255