letno poroÄilo za leto 2012 - Varuh Älovekovih pravic
letno poroÄilo za leto 2012 - Varuh Älovekovih pravic
letno poroÄilo za leto 2012 - Varuh Älovekovih pravic
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Zato tudi policisti lahko posamezniku omejijo <strong>pravic</strong>e in svoboščine le v primerih, določenih zustavo in <strong>za</strong>koni. Policijska pooblastila morajo biti tako urejena z <strong>za</strong>konom, ureditev posegav <strong>pravic</strong>e in svoboščine pa mora biti določna in nedvoumna (lex certa). Ozka razlaga <strong>za</strong>kona,ko gre <strong>za</strong> delovanje policije, je <strong>za</strong>to nujnost.2.5 POLICIJSKI POSTOPKIStrinjamo se sicer s pojasnili policije, da mora preprečevati prehajanje meja z neveljavnimipotnimi listinami, vendar je po naši presoji <strong>za</strong>vrnitev izstopa iz države oziroma »napotitevv notranjost države«, po svoji naravi ukrep, ki posega v <strong>pravic</strong>o do svobode gibanja,<strong>za</strong>radi česar bi moral imeti tudi <strong>za</strong>konsko podlago. Ureditev (normiranje) tega področjanedvomno <strong>za</strong>hteva tudi ugotovitev, da glede izpostavljene problematike v praksi ni enotnegapristopa, saj se postopki policistov na tem področju izvajajo različno. Zato smo pritrdilistališču ministrstva, da bi morala biti <strong>za</strong>vrnitev izstopa iz države kot ukrep, ki posega vsvobodo gibanja, normativno urejena. To bi nedvomno pomenilo tudi korak naprej v smislupredvidljivosti policijskih postopkov in tudi h krepitvi načela uresničevanja pravne države (2.člen Ustave RS). Pripomnili pa smo, da že 7. člen Pravilnika o izvajanju <strong>za</strong>kona o nadzorudržavne meje določa, da policist, odgovoren <strong>za</strong> organi<strong>za</strong>cijo in vodenje mejnega nadzorana mejnem prehodu, piše dnevno poročilo, v katerega se poleg drugih podatkov, vpišejotudi <strong>za</strong>vrnitve, preklici <strong>za</strong>vrnitev in prepovedi izstopa iz države. Poleg tega se po Zakonu otujcih (kot ministrstvo že samo ugotavlja) tujcu ne dovoli izstop iz Republike Slovenije, če sozoper njega uvedeni kazenski postopek, postopek <strong>za</strong> prekršek ali kakšen drug postopek, vkaterem je potrebna njegova navzočnost, in to <strong>za</strong>hteva organ, ki vodi postopek. Tujcu je torejmogoče prepovedati izstop iz države (tudi) <strong>za</strong>radi ugotovitve, da nima veljavne potne listine,in <strong>za</strong>radi tega zoper njega uvedenega postopka o prekršku.Ministrstvu smo predlagali, da naše stališče upošteva v nadaljevanju svojih dejavnosti natem področju.2.5.7 Zasebno varovanje in redarstvoTudi v letu <strong>2012</strong> nismo obravnavali nobene pobude, v kateri bi bila podana podlaga <strong>za</strong>naše ukrepanje na področju <strong>za</strong>sebnega varovanja. Pobudnikom smo tudi tokrat pojasnjevaliukrepe in dolžnosti varnostnika in pritožbene poti. Vse pobude, ki so bile obravnavane vzvezi z redarstvi, pa so bile obravnavane na področju prekrškov, saj nismo prejeli nobenetakšne, ki bi bila pove<strong>za</strong>na z uporabo pooblastil redarjev, s katerimi ti lahko posegajo v<strong>pravic</strong>e posameznika.156Letno poročilo <strong>Varuh</strong>a <strong>za</strong> <strong>leto</strong> <strong>2012</strong>
Change language