letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

2.12 ZDRAVSTVENO VARSTVO IN ZDRAVSTVENO ZAVAROVANJESPLOŠNO»Kljub napovedim Ministrstvo za zdravje ni pripravilo nove zdravstvene zakonodaje.« Takosmo začeli poglavje o delu na področju zdravstva v Letnem poročilu 2011 in stanje sev ničemer ni spremenilo. Od vseh obljubljenih, pa tudi nujnih sprememb zakonodaje napodročju zdravstva je bil le delno spremenjen Zakon o zdravstveni dejavnosti, ki pa zabolnike ne bo imel neposrednih posledic, saj le združuje zavode za zdravstveno varstvo inInštitut za varovanje zdravja v dva nova zavoda.Resnici na ljubo je treba povedati, da sta bila z Zakonom za uravnoteženje javnih financspremenjena Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju ter Zakon ozdravstveni dejavnosti, delno pa tudi Zakon o zdravniški službi, vendar pa spremenjenedoločbe ne razrešujejo odprtih vsebinskih vprašanj, na katera je Varuh opozarjal vpreteklosti, saj so bile sprejete le za zagotavljanje vzdržnih javnih financ.Število obravnavanih pobud na področju zdravstva se je v primerjavi z letom 2011 zmanjšalo,predvsem na račun zdravstvenega zavarovanja.2.12.1 Zakon o zdravstveni dejavnostiVaruh je že večkrat opozarjal na neprimerno ureditev nadzorov v zdravstvu, ki so delnoprepuščeni tudi zbornicam, te pa zahtevajo za strokovni nadzor visoke zneske, kinezadovoljne bolnike odvrnejo od možnosti uveljavljanja pravice do kakovostno opravljenestoritve.Zastopnik pacientovih pravic nas je seznanil s primerom pacientke, ki je na Zdravniškozbornico Slovenije (ZZS) vložila pritožbo glede opravljene zobozdravstvene storitve prizasebnem zobozdravniku brez koncesije. Predsednik Komisije za strokovno zobozdravstvenavprašanja pri Odboru za zobozdravstvo ZZS ji je štiri mesece po vložitvi pritožbe, potemko je večkrat telefonsko neuspešno poskušala priti do informacij o reševanju pritožbe, poslaldopis, v katerem ji je predlagal dva načina reševanja zadeve, in sicer:1. lahko poda zahtevo za strokovni nadzor, ki pa je povezan z visokimi stroški, ki jih moraporavnati sama, in s časovnim zamikom,2. opravi naj pregled na Stomatološki kliniki v Ljubljani, po katerem naj ZZS posredujeizvid.Na Stomatološki kliniki so ji pojasnili, da takih pregledov ne delajo in da ima ZZS v ta namendva izvedenca. Predsednik Komisije za strokovno zobozdravstvena vprašanja pri Odboruza zobozdravstvo ZZS ji je v telefonskem pogovoru pojasnil, da sicer izvedenca res imajo,da pa mora stroške izvedenskega mnenja, to je 1.500 evrov, plačati sama. Ker ji je bilopojasnjeno, da tudi sicer nima velikih možnosti za uspeh, je od pritožbe odstopila.Pravilnik o strokovnem nadzoru s svetovanjem, ki ga je sprejela ZZS, predpisuje, da izrednistrokovni nadzor, ki se opravlja zunaj rednega letnega programa, plača predlagatelj oziromanaročnik. Vendar imamo pomislek glede višine teh stroškov. Tako visok znesek gotovoodvrača uporabnike zdravstvenih storitev, da bi predlog za uvedbo strokovnega nadzora2.12 ZDRAVSTVENO VARSTVO IN ZDRAVSTVENO ZAVAROVANJELetno poročilo Varuha za leto 2012 233