letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

2.15 VARSTVO OTROKOVIH PRAVICSPLOŠNOŠtevilo pobud na tem področju je ostalo na ravni leta 2011, vendar pa se je znotraj posameznihpodročij izredno povečalo število pobud v zvezi z otroškimi dodatki. Takšno povečanje (za66 odstotkov) pripisujemo spremembam zakonodaje na področju socialnih transferjev, ki jezaostrila pogoje uveljavljanja pravic iz javnih sredstev. O tem pišemo več v poglavju o socialnihzadevah.Varuh je že večkrat ponovil mnenje, da so otrokove pravice, ki jih določa Konvencija ZN ootrokovih pravicah, v Republiki Sloveniji zagotovljene na zadovoljivi ravni, kar pa seveda nepomeni, da dosežene ravni ni mogoče izboljšati. Zato tudi vse zakonodajne spremembe naposameznih področjih presojamo tudi z vidika zagotavljanja otrokovih pravic in njihovegapoložaja. Družinski zakonik, ki z referendumom ni dobil podpore, bi po naši presoji izboljšalstanje zlasti na področju družinskih razmerij, kjer je država zelo omejena v svojih možnostihnormativnega urejanja in oblastnega poseganja.Med drugim smo z zavrnitvijo Družinskega zakonika zavrnili tudi prepoved telesnegakaznovanja otrok in s tem ostali ena redkih evropskih držav, ki se niti na deklarativni ravni niopredelila do tega vprašanja (več o tem na spletni strani nevladne organizacije Global Initiativeto End All Corporal Punishment of Children).Sloveniji je že leta 2004 Odbor za otrokove pravice ZN priporočil, naj zakonodajno uredi tovprašanje, prav tako so nas na to že večkrat opozorili tudi pristojni evropski organi, pri nas pase s tem vprašanjem dejavneje ukvarja le Zveza prijateljev mladine Slovenije. Pri tem je trebapoudariti, da zagovorniki prepovedi telesnega kaznovanja otrok ne želimo uveljaviti novihkazenskih sankcij ali novih pooblastil državnih organov na tem področju. Želimo le nedoumnoopredelitev države, da je nasilje nad otrokom kršitev njegovih pravic in zato nesprejemljivo.Po naših informacijah je v zvezi s prepovedjo telesnega kaznovanja otrok že vložena tožbamednarodne nevladne organizacije zoper Republiko Slovenijo pred Evropskim sodiščem začlovekove pravice zaradi kršenja Evropske socialne listine.2.15 VARSTVO OTROKOVIH PRAVICZavrnitev Družinskega zakonika je odložila tudi uveljavitev zagovorništva otrok, zato smo vzačetku leta 2013 poslali v državni zbor posebno poročilo o projektu zagovornik – glas otroka,o čemer pišemo v nadaljevanju.Novembra 2011 smo izdali poseben bilten o problematiki otrokovih pravic in ga poslali vsemosnovnim in srednjim šolam ter jih povabili k sodelovanju v letu 2012. Želeli smo predvsemvzpostaviti tesnejše in širše stike s posameznimi šolami (razredi), ki bi lahko sodelovale zvaruhom pri obravnavi posameznih širših vprašanj uresničevanja otrokovih pravic. Žal ni biloželenega odziva, smo pa to vprašanje posebej izpostavili ob posameznih obiskih šol. Menimo,da uresničevanje otrokove pravice do participacije še ni zadovoljivo, zato iščemo še drugenačine za vzpostavitev bolj neposrednih stikov z mladimi. Že več let redno sodelujemo pridelu otroških parlamentov, ki jih organizira Zveza prijateljev mladine Slovenije in so po našipresoji zelo dobra oblika seznanjanja osnovnošolcev z njihovimi pravicami, pa tudi oblikaseznanjanja odraslih z razmišljanji in problemi otrok. Žal predstavniki državnih organov toobliko demokratičnega izražanja mnenj otrok premalo cenijo, kar se kaže zlasti v njihovi (ne)pripravljenosti na sodelovanje v razpravah, seveda pa tudi v neupoštevanju mnenj in odločitevotroških parlamentov.Letno poročilo Varuha za leto 2012 261