letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

1. UGOTOVITVE, MNENJA IN PREDLOGI VARUHINJEV DPM sodelujejo tudi izbrane nevladne organizacije, registrirane v Republiki Sloveniji, inorganizacije, ki so pridobile status humanitarne organizacije, ukvarjajo pa se z varstvomčlovekovih pravic ali temeljnih svoboščin. DPM v izvrševanju svojih nalog obiskuje vse kraje,kjer je bila odvzeta prostost, in preverja ravnanje z osebami, ki jim je bila prostost odvzeta,daje priporočila, da bi se izboljšale razmere in ravnanje z osebami ter preprečilo mučenje indruge oblike nečloveškega, poniževalnega ravnanja ali kaznovanja. Kraji, ki jih Varuh v tanamen obiskuje v Republiki Sloveniji, so zlasti zavodi za prestajanje kazni zapora, z vseminjihovimi oddelki, in Prevzgojni dom Radeče, vzgojno-izobraževalni zavodi, socialnovarstveniin posebni socialnovarstveni zavodi, psihiatrične bolnišnice, prostori za policijsko pridržanje,Center za tujce in Azilni dom, prostori za pridržanje v Slovenski vojski in vsi drugi kraji v smislu4. člena Opcijskega protokola – tudi policijska, intervencijska vozila.Varuh aktivno sodeluje z mednarodnimi nadzornimi mehanizmi, ustanovljenimi po konvencijahOZN in Sveta Evrope. V letu 2012 je bila v okviru rednih obiskov na svojem že četrtem obiskuv Sloveniji delegacija Evropskega odbora za preprečevanje mučenja in nehumanega aliponižujočega ravnanja ali kaznovanja (CPT). V okviru obiska se je delegacija sestala z vladnimipredstavniki, predstavniki Varuha in izbranih nevladnih organizacij, ki so delegacijo seznaniliz ugotovitvami državnega preventivnega mehanizma z obiski krajev odvzema prostosti.Zadovoljna sem, da postaja sodelovanje z nevladnimi organizacijami pri izvajanju nalog DPMzgleden primer dobre prakse, ki jo pozitivno ocenjujejo tudi v mednarodnih organizacijah zavarstvo človekovih pravic. Predstavniki DPM so tako pogosto vabljeni v posamezne evropskedržave, da predstavijo dejavnosti, dosežke in dobre metode dela.Varuh je v letu 2012 sodeloval tudi z Visokim komisariatom ZN za begunce (UNHCR).Tedanja varuhinja dr. Zdenka Čebašek - Travnik se je s sodelavci srečala s komisarjemSveta Evrope za človekove pravice Thomasom Hammarbergom in njegovim naslednikomNilsom Muižnieksom ter s predstavniki Skupine strokovnjakov za ukrepanje proti trgovini zljudmi (GRETA). Dobro je bilo tudi sodelovanje z Agencijo EU za temeljne pravic (FRA) inEvropsko komisijo proti rasizmu in nestrpnosti (ECRI) ter Evropskim varuhom človekovihpravic. Vsako leto sodelujemo tudi na mnogih srečanjih in konferencah, ki jih organizirajoposamezni ombudsmani (dvostransko sodelovanje) in mednarodne zveze ombudsmanov:mednarodno združenje ombudsmanov (IOI), mediteransko združenje ombudsmanov (AOM),mreža otroških ombudsmanov jugovzhodne Evrope (CRONSEE) in mreža ombudsmanov zanadzor oboroženih sil.Posebej želim izpostaviti nov mehanizem Sveta OZN za človekove pravice, to je univerzalniperiodični pregled, v okviru katerega je bila februarja 2010 obravnavana tudi Slovenija. Prejelaje približno sto priporočil, o izvajanju katerih je poročala v marcu 2012. Varuh je posredovaltudi svoje mnenje o uresničevanju omenjenih priporočil in menil, da na nekaterih področjih nipomembnih sprememb, zlasti pri pristopu Slovenije k nekaterim mednarodnim pogodbam,pri ureditvi raznovrstnih vprašanj, ki naj bi jih uredil na referendumu nesprejeti Družinskizakonik (tudi prepoved telesnega kaznovanja otrok), večji konkretizaciji ukrepov za ureditevštevilnih vprašanj položaja Romov v Sloveniji, zagotavljanju učinkovitih mehanizmov inpravnih možnosti za sankcioniranje primerov diskriminacije na vseh področjih ter vzpostavitvineodvisnega zagovornika načela enakih možnosti, sprejetju učinkovitih ukrepov za okrepitevsistema varovanja otrokovih pravic ter pogostejši uporabi alternativnih sankcij za odpravljanjeprezasedenosti zaporov in izvrševanje kazni zapora na način, ki bo popolnoma zagotavljalspoštovanje dostojanstva zaprtih oseb. Varuh bo še naprej budno spremljal izvajanje priporočilin zlasti vztrajal pri sprejetju ukrepov za njihovo izvedbo.Slovenija še ni pristopila k nekaterim mednarodnim konvencijam, zlasti želim poudariti nujnostratifikacije Konvencije Sveta Evrope o zaščiti otrok pred spolnim izkoriščanjem in spolnimzlorabljanjem, Konvencije Sveta Evrope o preprečevanju in boju proti nasilju nad ženskami innasilju v družini, Konvencije o stikih z otroki ter Izbirnega protokola h Konvenciji o otrokovihpravicah o postopku sporočanja kršitev.14Letno poročilo Varuha za leto 2012