letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

72. Zaporniku onemogočena prijava stalnega prebivališčaNa Varuha človekovih pravic RS (Varuh) se je obrnil pobudnik, ki je že več let na prestajanjukazni zapora v Zavodu za prestajanje kazni zapora Dob pri Mirni (ZPKZ). Seznanil nas jes tem, da je bil med prestajanjem kazni zapora z odločbo Upravne enote Ptuj (UE Ptuj)izbrisan iz registra stalnega prebivalstva. Pobudnik je menil, da se mora njegovo stalnoprebivališče prijaviti na naslovu Centra za socialno delo Ptuj (CSD), saj je od tam prejemaldenarno socialno pomoč pred nastopom prestajanja zaporne kazni.Med obravnavo pobude se je izkazalo, da pobudnik ne more prijaviti stalnega prebivališča,saj nima zagotovila, kje bo živel po koncu prestajanja kazni zapora, prav tako pa ne izpolnjujepogojev za prijavo stalnega prebivališča na naslovu CSD. Zakon o prijavi prebivališča(ZPPreb) namreč določa, da se, če posameznik nima prijavljenega stalnega prebivališča,po določbah tega zakona pa ga tudi ni mogoče prijaviti, za njegovo stalno prebivališčešteje naslov organa ali organizacije, kjer dobiva pomoč v materialni obliki, če na območjupristojnega organa tudi dejansko živi.Varuh je ugotovil, da ko je bil posamezen zapornik izbrisan iz registra stalnega prebivalstva,ne more zadostiti pogojem za prijavo stalnega prebivališča na naslovu organa ali organizacije,ki je posamezniku dal zadnji pomoč v materialni obliki, razen če je bila to zgolj slučajnoorganizacija z območja, na katerem prestaja kazen zapora (torej tam »dejansko živi«).Konkretni primer pobudnika ponazarja širšo problematiko, ki smo jo zaznali pri več pobudahzapornikov, ki imajo po izbrisu iz registra stalnega prebivalstva tako prijavljeno zgolj začasnoprebivališče na naslovu ZPKZ. Varuh je na problematiko opozoril Ministrstvo za notranjezadeve (MNZ).MNZ je pojasnilo, da si prizadevajo za odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti in da zatopripravljajo predlog novega Zakona o prijavi prebivališča. V predlogu se, da bi se izogniliomenjeni problematiki, ureja institut zakonskega prebivališča. Med drugim se opušča pogojobveznosti prebivanja na območju organa ali organizacije, ki posamezniku daje pomoč.Predlaga se, da se v postopku ugotavljanja dejanskega stalnega prebivališča posamezniku,nastanjenem v zavodu za prestajanje kazni, dislociranem oddelku zavoda oziromaprevzgojnem domu, ki na naslovu prijavljenega stalnega prebivališča dejansko ne prebiva,določi zakonsko prebivališče na naslovu centra za socialno delo, na območju kateregaje imel prijavljeno zadnje stalno prebivališče. Predlog zakona tako nakazuje rešitev zaproblematiko posameznikov, ki so v zavodih za prestajanje kazni ali v prevzgojnih domovih,saj predlagana rešitev daje možnost prijave stalnega prebivališča.2.6 UPRAVNE ZADEVEPobuda je bila utemeljena. Zdaj veljavna ureditev prijave prebivališča ni ustrezna, zatoVaruh pričakuje, da bo MNZ nadaljevalo dejavnosti in čim prej pripravilo ustreznejšo rešitev,ki tovrstnih primerov ne bo dopuščala več. 5.7-90/201173. Fakulteta za zdravstvene vede Maribor je pobudnico ovirala pri opravljanjukomisijskega izpitaNa Varuha človekovih pravic RS (Varuh) se je februarja 2012 obrnila pobudnica, ker jiFakulteta za zdravstvene vede Univerze v Mariboru (FZV) dalj časa ni omogočila opravljanjaizpita pri predmetu Teoretične in empirične analize v zdravstveni negi. Navajala je, da joizvajalka navedenega predmeta namerno ovira pri študiju. Na dekana FZV je že maja 2011naslovila pritožbo. Odgovor je prejela julija 2011, in sicer, da bo FZV v najkrajšem mogočemčasu uskladila termine za opravljanje obveznosti z nosilko predmeta. Če pa to ne bomogoče, bodo imenovali komisijo za pripravo seminarske naloge in izvedbo izpita. Pozneje,septembra 2011, je študentka prejela še odločbo Komisije za študentske zadeve, iz katere jeizhajalo, da se ji odobri opravljanje izpita pri nosilki predmeta. Po navedbah pobudnice kljubtemu k izpitu ni mogla pristopiti.Letno poročilo Varuha za leto 2012 181