letno poročilo za leto 2012 - Varuh človekovih pravic

2.16 IZVAJANJE NALOG IN POOBLASTIL DRŽAVNEGAPREVENTIVNEGA MEHANIZMAPo Zakonu o ratifikaciji Opcijskega protokola h Konvenciji proti mučenju in drugim krutim,nečloveškim ali poniževalnim kaznim ali ravnanju (Uradni list RS, št. 114/06 – Mednarodnepogodbe, št. 20/06 – opcijski protokol), Varuh človekovih pravic RS (Varuh) izvaja tudinaloge in pooblastila državnega preventivnega mehanizma (DPM), v dogovoru z njim patudi izbrane nevladne organizacije, registrirane v Republiki Sloveniji, ter organizacije, ki sopridobile status humanitarne organizacije v Republiki Sloveniji, in se ukvarjajo z varstvomčlovekovih pravic ali temeljnih svoboščin.DPM v izvajanju svojih nalog in pooblastil obiskuje vse kraje odvzema prostosti v RepublikiSloveniji in tako preverja ravnanje z osebami, ki jim je bila odvzeta prostost, da bi seokrepilo njihovo varstvo pred mučenjem in drugimi oblikami okrutnega, nečloveškega aliponiževalnega ravnanja ali kaznovanja. DPM ob upoštevanju pravnih norm ustreznimorganom daje priporočila, da bi izboljšali razmere in ravnanje z osebami ter preprečilimučenje in druge oblike okrutnega, nečloveškega, poniževalnega ravnanja ali kaznovanja.Lahko predloži tudi predloge in pripombe k veljavnim oziroma predlaganim zakonom.2.16 IZVRŠEVANJE NALOG IN POOBLASTIL DRŽAVNEGA PREVENTIVNEGA MEHANIZMAZnani kraji odvzema prostosti v Republiki Sloveniji so zlasti:• zavodi za prestajanje kazni zapora z vsemi njihovimi oddelki in Prevzgojni dom Radeče,• vzgojno-izobraževalni zavodi,• socialnovarstveni in posebni socialnovarstveni zavodi,• psihiatrične bolnišnice,• prostori za policijsko pridržanje oziroma zadržanje,• Center za tujce in Azilni dom,• prostori za pridržanje v Slovenski vojski in• vsi drugi kraji v smislu 4. člena opcijskega protokola (na primer policijska intervencijskavozila ipd.).Na podlagi javnega razpisa, objavljenega v Uradnem listu RS, št. 103/2011 z dne 16. 12.2011 so bile za sodelovanje v letu 2012 in 2013 (z možnostjo podaljšanja sodelovanja šeza eno leto) izbrane organizacije: Pravno informacijski center nevladnih organizacij – PIC(PIC), Rdeči križ Slovenije (RKS) in Inštitut Primus (Primus) – vse te tri znova, na novo paZveza društev upokojencev Slovenije (ZDUS) in Novi paradoks (NP).V letu 2012 smo opravili 46 obiskov (37 nenajavljenih in 9 najavljenih) in tako v celoti uresničilivse načrtovane obiske iz vnaprej pripravljenega programa. Tako smo obiskali 9 ustanov,kjer so nameščene osebe, ki so na prestajanju kazni zapora, oziroma priporniki (8 ZPKZ inprevzgojni dom), 20 policijskih postaj, Azilni dom v Ljubljani in Center za tujce v Postojni, 2psihiatrični ustanovi, 2 posebna socialnovarstvena zavoda, 6 domov za starejše, 4 vzgojnezavode in prostore za pridržanje v Slovenski vojski. Od tega je bilo 43 obiskov enodnevnih,trije obiski pa so bili dvodnevni (ZPKZ Dob pri Mirni, ZPKZ Maribor in ZPKZ Ljubljana). Vpomladnem času smo obiskali 16 ustanov, 7 poleti, 13 jeseni in 10 v zimskem času.Pri obiskih DPM v letu 2012 je sodelovalo 11 uslužbencev Varuha (med temi štejemo tudivaruhinjo, ki se je udeležila nekaterih obiskov, in pripravnico) in 19 predstavnikov pogodbenihNGO, od tega trije predstavniki NP, trije predstavniki PIC, pet predstavnikov Primusa, dvapredstavnika RKS in šest predstavnikov ZDUS. Primus je s svojimi člani sodeloval pri 27obiskih, ZDUS pri 12, PIC pri 10, RKS pri 7 in NP pri 3 obiskih.276Letno poročilo Varuha za leto 2012