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3. LEITLINIEN „FINANZIERUNG“
3.1. Kosten-Nutzen-Analyse
Zur Vorbereitung von investitionsbezogenen und/oder betrieblichen Entscheidungen
schaffen Kosten-Nutzen-Analysen die Entscheidungsgrundlage.
(1) Akteure
X Entscheidungsträger
X Öffentliche Verwaltung
- Verkehrsunternehmen
Erläuterung:
(2) Planungsebene
X Masterplan + pol. Entscheidung
- Marktanalyse
X Systemplanung
- Systembetrieb
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(3) Wirkungen
X Grundversorgung
- Qualitätsverbesserung
- Organisatorische Verbesserung
Die Kosten-Nutzen-Analyse dient Entscheidungsträgern als Entscheidungsgrundlage. Ziel
der Kosten-Nutzen-Analyse ist es, Lösungen zu finden, bei denen das jeweils eingesetzte Kapital
den größten wirtschaftlichen Nutzen erbringt unter Wahrung sozialer Aspekte. Für einige
öffentliche Investitionsprogramme ist die Anwendung von Kosten-Nutzen-Analysen sogar
gesetzlich vorgeschrieben. Im Rahmen einer Kosten-Nutzen-Analyse werden die Kosten und
der Nutzen einer Maßnahme in finanzieller Hinsicht dargestellt. Dies erfordert die „Monetisierung“
der quantifizierten Effekte. Die Grundtechniken finden Sie unter ► Hintergrundinformationen:
Kosten-Nutzen-Analyse.
Die Nutzung von Pkw erzeugt negative externe Effekte in Form von Umweltbelastungen
(einschließlich Luft- und Lärmverschmutzung), Unfällen und erhöhter Verkehrsbelastung.
Mit der Steigerung der ÖPNV-Nutzung im Verhältnis zum motorisierten Individualverkehr
werden diese negativen externen Effekte wirksam reduziert. Daher kann man sagen, dass einige
externe Vorteile des ÖPNV in der Reduzierung der externen Kosten für die Nutzung von
Pkw besteht, siehe ► Hintergrundinformationen: Externe, private und soziale Kosten. Zu
den externen Vorteilen, die der ÖPNV erzeugt, gehören unter anderem
• Reduzierung der Verkehrsbelastung,
• Reduzierung der Luftverschmutzung,
• Reduzierung der Lärmverschmutzung,
• Reduzierung von Unfällen.
Verglichen mit dem Individualverkehr bietet der ÖPNV im Allgemeinen umweltfreundlichere
und sozial verträglichere Lösungen und erzeugt nicht nur reine wirtschaftliche Vorteile, sondern
auch soziale Vorteile für die Allgemeinheit. Neben den Vorteilen in finanzieller Hinsicht
sind auch die folgenden Vorteile zu nennen:
• Erhöhte Wettbewerbsfähigkeit und Wachstum,
• Verbesserte persönliche Sicherheit (tatsächliche und wahrgenommene),
• Vermehrte physische Aktivität, z. B. Fußweg zur Bushaltestelle, und dabei Förderung
der Gesundheit,