proceed - IVV

die Planung und das Marketing zuständig ist. Damit wird sichergestellt, dass die speziellen
örtlichen Anforderungen erfüllt werden. Eine weitere Aufgabe dieser Managementeinheit
besteht darin, die Entscheidungsträger und die sonstigen Akteure auf dem Laufenden zu halten
und einzubinden. Der Fahrbetrieb als solcher (Bereitstellung von Fahrzeugen und Personal)
wird in der Regel von größeren Verkehrsunternehmen oder privaten Busbetrieben erbracht.
Kritische Punkte:
Die Ziele der Stadt/öffentlichen Verwaltung (bestmöglicher Service) und die Ziele des Betreibers
(hohe Serviceeffizienz) können in einem gewissen Widerspruch stehen. Der organisatorische
Rahmen und der Vertrag sind so zu gestalten, dass die Grundsätze eines hochwertigen
ÖPNV durch diese widerstreitenden Positionen nicht beeinträchtigt werden.
Bei einer organisatorischen Aufgabenverteilung zwischen öffentlicher Verwaltung und Verkehrsunternehmen,
ist eine eindeutige Kompetenzverteilung erforderlich. Bei der Aufgabenverteilung
sind einerseits Überlappungen und andererseits Lücken zu vermeiden.
Praxisbeispiele:
• Almere (Niederlande): Das Verkehrsunternehmen „ Connexxion“, das das Stadtbusnetz
„Maxx“ in Almere betreibt, hat die Position des Konzessionsmanagers geschaffen.
Dabei handelt es sich um eine Art „Produkt-Manager“, der für das Tagesgeschäft innerhalb
des Konzessionsbereichs zuständig ist. Außerdem ist der Konzessionsmanager
Vermittler zwischen der zuständigen Verkehrsbehörde (Provinz) bzw. der Stadtverwaltung
und dem Verkehrsunternehmen. Auch die Provinzen haben in vielen Fällen einen
Konzessionsmanager benannt, der ähnliche Aufgaben für die Verwaltung übernimmt,
wie z. B. die Überwachung der Leistung des Verkehrsunternehmens, beratende Tätigkeit,
Vermittlung zwischen der Behörde und der Stadt und/oder dem Verkehrsunternehmen.
• Brighton & Hove (Großbritannien): Im Rahmen der engen und langjährigen Qualitätspartnerschaft
zwischen der Verkehrsbehörde und dem Verkehrsunternehmen konnten
im Laufe der Zeit progressive Investitionen und Leistungsergebnisse erzielt werden.
• Elbląg (Polen): In Elbląg wird eine besonders ÖPNV-freundliche Politik betrieben. Die
Zusammenarbeit zwischen der Verkehrsbehörde und den vier Verkehrsunternehmen ist
vorbildlich. Die Aufgaben zwischen beiden Akteuren sind klar zugewiesen. Während
die Behörde für die Fahrplanplanung, organisatorische Aspekte, Kontrollaufgaben und
die Wartung und Pflege der Bushaltestellen verantwortlich ist, erstellen die Verkehrsunternehmen
das Leistungsangebot.
• Euskirchen (Deutschland): Euskirchen (ca. 56.000 Einwohner) betreibt ein stadteigenes
Verkehrsunternehmen. Das Unternehmen ist für das Management des Stadtbusverkehrs
in Euskirchen zuständig und trägt die wirtschaftliche Verantwortung für das Leistungsangebot.
Der eigentliche Fahrbetrieb, also die Bereitstellung von Fahrzeugen und
Fahrpersonal wird auf Vertragsbasis von mehreren Verkehrsunternehmen erbracht.
Seite 161 von 249