proceed - IVV

2.2. Planungsziele und Planungsebenen
Es sind zunächst klare Visionen und Ziele festzulegen, bevor man zur Detailplanung auf
den verschiedenen Ebenen (lang-, mittel- und kurzfristig) übergeht.
(1) Akteure
X Entscheidungsträger
X Öffentliche Verwaltung
X Verkehrsunternehmen
Erläuterung:
(2) Planungsebene
X Masterplan + pol. Entscheidung
- Marktanalyse
X Systemplanung
- Systembetrieb
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(3) Wirkungen
X Grundversorgung
X Qualitätsverbesserung
- Organisatorische Verbesserung
Zu Beginn der Planung müssen zunächst die Planungsaufgabe und die Planungsziele präzise
festgelegt werden. Außerdem ist die Beziehung der Ziele untereinander festzulegen und es
sollte überlegt werden, wie die Ressourcen zur Zielerreichung einzusetzen sind. Bei der Festlegung
der Ziele für den ÖPNV ist auch zu berücksichtigen, welche Rolle der Stadtbusverkehr
in der Zukunft spielen soll. Soll es sich um ein bevorzugtes System handeln, das konkurrenzfähig
zur Pkw-Nutzung ist, oder soll nur die Grundversorgung sichergestellt werden für jene,
denen kein privater Pkw zur Verfügung steht?
Beispiele der wichtigsten Ziele der Verkehrsplanung wurden im Rahmen des HiTrans-
Projekts (HITRANS 2005a) erarbeitet und sind in der folgenden Liste zusammengefasst:
• ÖPNV-Ausgestaltung durch den Markt fördern: Der Verkehrsmarkt muss funktionieren,
damit die Verkehrsunternehmen das Angebot erstellen, für das die Kunden bereit
sind zu bezahlen (einschl. der Erträge durch die zuständige Behörde).
• Beachtung sozialer Gesichtspunkte: Sicherstellung, dass alle Bevölkerungsgruppen
Zugang zum ÖPNV haben, und damit mobil sind.
• Förderung von effizientem Verkehr: Bürger sollen die freie Wahl haben zwischen dem
Individualverkehr und dem ÖPNV, wobei die Attraktivität des ÖPNV zu fördern ist.
• Beitrag zu einer nachhaltigen Stadt: Verringerung des motorisierten Individualverkehrs
und Förderung von umweltfreundlichen Alternativen.
• Effizientes Erreichen der Ziele: Erreichung eines bestimmten Ziels unter Einsatz geringstmöglicher
Mittel.
Die Planung im ÖPNV-Bereich reicht von der Planung des Tagesgeschäfts (Personaleinsatz,
Flottenmanagement) bis hin zur langfristigen und strategischen Planung:
• Langfristige Planung (z. B. 6 – 25 Jahre): Die langfristige Planung bezieht sich auf abstraktere
Planungen und beschäftigt sich mit allgemeinen Verkehrs- und Stadtplanungsfragen.
Im Folgenden sind einige der wichtigsten Fragen beispielhaft aufgeführt:
- Welches ÖPNV-Angebot passt am besten zur geplanten Stadtentwicklung?
- Wo sollten neue Wohngebiete und Arbeitsstätten entstehen?