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Hintergrundinformationen: Externe, private und soziale Kosten
Der Stadtverkehr erzeugt – wie jede andere Aktivität auch – Kosten und Nutzen. Man kann
zwischen den privaten (oder internen) Kosten, die von der an der Verkehrsleistung beteiligten
Person getragen werden (z. B. Zeitaufwand, Fahrzeug- und Kraftstoffkosten) und den externen
Kosten, die von der Allgemeinheit getragen werden (z. B. Straßenbau und -
instandhaltung, Folgekosten von Abgasemissionen), unterscheiden. Die Summe aus beiden
Kostenarten wird als „soziale Kosten“ bezeichnet. Im Hinblick auf den Verkehr in den großen
urbanen Zentren wird angenommen, dass die sozialen Kosten (interne plus externe Kosten)
die sozialen (zum größten Teil privaten) Vorteile der Pkw-Nutzung übersteigen.
Hintergrundinformationen: Kosten-Nutzen-Analyse
Bei der Durchführung von Kosten-Nutzen-Analysen wird Geld als Vergleichsparameter verwendet.
Dabei werden Größen wie Fahrzeit, Vermeidung von Verkehrsunfällen oder Umweltschutzaspekten
monetäre Werte zugewiesen. Bei dieser Wertzuweisung ist unter anderem
danach zu fragen, welchen Wert ein bestimmter Aspekt für die Allgemeinheit bzw. für die
Fahrgäste darstellt.
Auch die Wirkungen auf die Gesamtwirtschaft oder auf die Gesundheit der Bevölkerung sind
einzubeziehen, da sie auch einen gewissen Nutzen darstellen. Für einige Effekte ist es nicht
ganz einfach, eine Wertzuweisung vorzunehmen, aber da sie einen Nutzen darstellen, dürfen
sie nicht weggelassen werden.
Die Bewertung der Vorteile, die der ÖPNV mit sich bringt, ist nicht nur auf die gegenwärtigen
Fahrgäste, sondern auch auf die potenziellen zukünftigen Fahrgäste abzustellen. So ist
zum Beispiel die Erhöhung der Taktfrequenz dazu geeignet, das ÖPNV-Angebot auch für
solche Personen attraktiv zu machen, die noch keine regelmäßigen ÖPNV-Nutzer sind.
Im Rahmen der Analyse werden die Kosten und der Nutzen für jedes Jahr separat voneinander
berechnet. Der Netto-Nutzen wird über den jeweiligen Analysezeitraum (der länger sein
sollte als der eigentliche Planungszeitraum, um auch Langzeitwirkungen berücksichtigen zu
können) summiert. Auf diese Weise erhält man für jede Option einen Leistungsindikator. Am
Ende ist die Option auszuwählen, die den höchsten Netto-Nutzen hat.
Die Kosten-Nutzen-Analyse sollte nicht nur bei Investitionsfragen, sondern auch bei operativen
Fragen wie zum Beispiel bei der Festlegung der Dienstleistungsqualität als Entscheidungshilfe
herangezogen werden.
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