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Verbrauchssteuer: Im ÖPNV wird häufig auf Verbrauchssteuern zurückgegriffen, wenn die
Einnahmen aus der landesweiten Finanzierung zurückgehen. Diese Finanzierungsmethode ist
in den USA allgemein üblich. Dort haben zahlreiche Bezirke bzw. Bundesstaaten mit der Zustimmung
der Wähler solche Systeme eingeführt. Es gibt im Wesentlichen zwei Verbrauchssteuerarten:
die örtliche Umsatzsteuer und die Glücksspielsteuer.
Querfinanzierung: Die Querfinanzierung ist ein Instrument zur Finanzierung des ÖPNV
innerhalb der Kommune. Im Wesentlichen gibt es zwei Methoden der Querfinanzierung. Bei
der ersten Methode werden Abgaben auf Versorgungsdienstleistungen (Telefon, Wasser, Kanalisation
usw.) erhoben und an die Kommune transferiert, die diese Mittel wiederum in den
ÖPNV investiert. Bei der zweiten Methode werden die Verluste von Betriebszweigen (z. B.
ÖPNV) eines Unternehmens im Eigentum der Kommune durch Gewinne anderer Betriebszweige
(z. B. Versorgung mit Wasser, Gas und Strom) des gleichen Unternehmens ausgeglichen.
Durch die Aufrechnung der Gewinne und Verluste vermindert sich zugleich die Bemessungsgrundlage
für die Körperschaftsteuer. Es ist jedoch abzusehen, dass diese Art der Finanzierung
im Rahmen der fortschreitenden Liberalisierung innerhalb der EU nicht mehr lange
möglich sein wird. Querfinanzierungssysteme sind unter anderem in Deutschland, Italien
(Mailand), Österreich und in Luxemburg verbreitet.
Straßenbenutzungsgebühren: Auch Straßenbenutzungsgebühren können zur Finanzierung
des ÖPNV verwendet werden. In einigen norwegischen Städten wird eine Citymaut erhoben,
das bedeutet, dass alle Fahrzeuge (mit Ausnahme des ÖPNV) für die Benutzung der innerstädtischen
Straßen eine Gebühr entrichten müssen. Die dadurch erzielten Einnahmen dienen
der Finanzierung der Verkehrsinfrastruktur und des ÖPNV. Ursprünglich wurden diese Systeme
zur Generierung von Einnahmen implementiert. In letzter Zeit stehen jedoch vermehrt
andere Zwecke im Vordergrund, insbesondere die Reduzierung des Verkehrsaufkommens in
den Innenstädten (Beispiele: London und Stockholm).
Grundstücksbezogene Steuern: Hintergrund der grundstücksbezogenen Steuern ist der folgende
Ansatz: Grundstücke, die über eine gute Anbindung an den ÖPNV verfügen, haben auf
dem Immobilienmarkt einen höheren Wert. Als Gegenleistung für diesen Vorteil wird von
den Eigentümern solcher Grundstücke eine entsprechende Steuer erhoben. Von diesen Einnahmen
kann ein Teil zur Finanzierung des ÖPNV-Angebots eingesetzt werden. Außerhalb
Nordamerikas gibt es nur wenige Beispiele: Barcelona (Spanien) ist eine der wenigen Städte
in Europa, die grundstücksbezogene Steuern zur Finanzierung des ÖPNV erhebt.
Erschließungsabgaben: In einigen Städten werden Erschließungsabgaben nicht nur für die
Erschließung der Grundstücke mit Strom, Wasser und Abwasser, sondern auch für die Anbindung
an das ÖPNV-System erhoben. Dabei kann es sich um einmalige oder periodische Abgaben
handeln. Erschließungsabgaben zugunsten des ÖPNV werden zum Beispiel in Hamburg
(Deutschland) und in Kopenhagen (Dänemark) erhoben. Eine Abwandlung dieser Form
der Abgabe wird in Großbritannien praktiziert. Dort wird die Erteilung von Bau- und/oder
Gewerbegenehmigungen von der Beitragszahlung zur Finanzierung des ÖPNV abhängig gemacht.
In der Regel wird die Beitragspflicht auf eine bestimmte Anzahl von Jahren begrenzt.
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