proceed - IVV

Kritische Punkte:
Auf der einen Seite können höhere Tarife zu einem Nachfragerückgang führen (in einem bestimmten
Rahmen ggf. auch zu höheren Einnahmen), auf der anderen Seite führt die Absenkung
der Fahrpreise nicht zwangsläufig zu einem Anstieg der Fahrgastzahlen. Die ÖPNV-
Nachfrage folgt in diesem Punkt ihren eigenen Gesetzen. Insbesondere wenn zur Finanzierung
von Fahrpreisreduzierungen öffentliche Mittel eingesetzt werden, sollten Maßnahmen
dieser Art sehr sorgfältig überlegt werden. Vor der Einführung einer Fahrpreisanpassung sollten
in jedem Fall die Profile der gegenwärtigen und potenziellen Nutzer studiert werden. Für
Personen mit niedrigem Einkommen hat die Fahrpreishöhe einen unmittelbaren Einfluss auf
ihre Mobilität.
Der Anstieg der Fahrgastzahlen bei Tarifreduzierungen oder Serviceverbesserungen ist
häufig darauf zurückzuführen, dass Personen, die sonst zu Fuß gehen, das Fahrrad benutzen
oder Fahrgemeinschaften bilden, auf den ÖPNV umsteigen. Autofahrer, die auf öffentliche
Verkehrsmittel umsteigen, stellen dabei eine kleinere Gruppe dar (in unterschiedlichen Umfragen
wurde ein Wert von ca. 20 % der Neukunden festgestellt).
Praxisbeispiele:
• Euskirchen (Deutschland): Ab 2004 wurden in Deutschland die Ausgleichszahlungen
für die Schülerbeförderung und die Beförderung von Menschen mit Behinderung deutlich
gekürzt. Dies führte bei den Verkehrsunternehmen zu einer erheblichen Finanzierungslücke.
Zur Vermeidung von Kürzungen im Verkehrsangebot wurden vielfach zur
Kompensation die Tarife angepasst. Zur gleichen Zeit stiegen die Kraftstoffpreise deutlich
und der Pendlerverkehr, insbesondere in die Metropole Köln, nahm immer weiter
zu. Vor diesem besonderen Hintergrund hat sich die Strategie der Fahrpreisanpassung
als erfolgreich erwiesen, insbesondere aufgrund der Bereitschaft der Kunden, diese höheren
Preise zu bezahlen. Durch den erhöhten Finanzierungsbeitrag seitens der Nutzer
konnten Einschnitte im ÖPNV-Angebot vermieden werden.
• Graz (Österreich): In Graz ist die Entwicklung der Fahrpreishöhe an einen allgemeinen
Preisindex geknüpft, so dass sich die ÖPNV-Tarife vergleichbar der Steigerung der
allgemeinen Lebenshaltungskosten steigen.
• Kaunas (Litauen): Die Fahrpreise sind im Allgemeinen niedrig. Mit dem steigenden
Lebensstandard wachsen auch die Erwartungen der Fahrgäste im Hinblick auf die Servicequalität.
Daher ist es wahrscheinlich, dass die niedrigen Fahrpreise in absehbarer
Zeit ihre Bedeutung verlieren.
• Monaco: Im Jahre 2008 wurde der Einheitstarif von 1,50 € auf 1,00 € gesenkt. Dies hat
zu einem Anstieg der Fahrgastzahlen um 15 % geführt. Die Preissenkung war hauptsächlich
eine politische Entscheidung. Durch diese Maßnahme sollte zum einen die
Verkehrsbelastung reduziert werden und zum anderen die Tarifstruktur an die der benachbarten
Stadt Nizza (Frankreich) angepasst werden.
• Pula (Kroatien): Eine günstige Preisstrategie (inkl. Smartcards, Preisnachlässe, neues
Informationssystem) führten zu einem Anstieg der Fahrgastzahlen.
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