JAVNA DOBRA U OPĆOJ UPORABI

162(Čl. 40. Zakona o ustanovama – „Narodne novine“, br. 76/93)Kandidat koji nije odabran na natječaju, odnosno kojegposlodavac nije primio u radni odnos, nema pravo sudskim putemostvariti zaštitu.„Prije svega valja istaći da po mišljenju ovoga suda ZR ne predviñamogućnost sudske zaštite kandidata kojeg poslodavac nije primio u radniodnos (isto stajalište zauzeto u odluci Vrhovnog suda Republike Hrvatskebr. Rev 961/1998 od 6. prosinca 1998., Izbor odluka VSRH 1/99). Naime, ukonkretnom slučaju tuženik je osnovan Odlukom o osnivanju Javnevatrogasne postrojbe Grada V. (Službeni vjesnik Grada V. br. 1/2000), pričemu je Statut tuženika donesen na temelju odredbe čl. 54. Zakona oustanovama (Narodne novine br. 76/93). Naime, u navedenom članku jepropisano da statut ustanove donosi upravno vijeće uz suglasnost osnivačaustanove ako zakonom ili aktom o osnivanju nije drugačije odreñeno. Valjadalje naglasiti da se u smislu čl. 40. Zakona o ustanovama ravnateljustanove imenuje na temelju javnog natječaja, dok je čl. 45. istog zakonapropisano da protiv odluke o razrješenju ravnatelj koji je razriješen imapravo tužbom tražiti sudsku zaštitu prava pred nadležnim sudom. U odnosupak na zaposlenike ustanova nije propisana obveza objavljivanja javnognatječaja. Iz navedenog se jasno može zaključiti da u pogleduzapošljavanja vatrogasaca nije propisan javni natječaj, koji je ukonkretnom slučaju proveden, pri čemu je Zakonom o vatrogastvu(Narodne novine 139/04- pročišćeni tekst) i Pravilnikom tuženika ounutarnjem ustroju i načinu rada propisano koje uvjete mora ispunjavatiosoba koja se želi zaposliti kao vatrogasac. U čl. 21. st. 1. Zakona ovatrogastvu propisano je da poslove profesionalnog vatrogasca možeobavljati osoba koja, pored općih uvjeta za zasnivanje radnog odnosa,ispunjava i sljedeće uvjete: da ima srednju školsku spremu vatrogasnogsmjera, odnosno srednju školsku spremu tehničkog smjera, pod uvjetomda u roku od godine dana od dana prijama u radni odnos završiprekvalifikaciju, što dokazuje svjedodžbom odgovarajuće školske ustanove,da je tjelesno i duševno sposobna za obavljanje vatrogasne djelatnosti štodokazuje potvrdom ovlaštene zdravstvene ustanove, te da nije kažnjavanaza kaznena djela protiv imovine, opće sigurnosti ljudi i imovine te protivslužbene dužnosti. Isti uvjeti navedeni su i u citiranom Pravilniku tuženika.Valja naglasiti da niti Zakonom o vatrogastvu, niti pak Statutom tuženika,odnosno drugim podzakonskim aktima nije propisana posebna sudskazaštita u slučaju ne izbora pojedinog kandidata za posao vatrogasca. Ukonkretnom slučaju nesporno je da je tuženik objavio natječaj, pri čemu je