Régimen Jurídico del Derecho Particular y las Obligaciones en el ...

Para muchos tratadistas resulta contradictorio hablar de propiedad sobre
cosas, que por su naturaleza o por mera disposición legal, están destinadas al
uso general de los habitantes. Estas cosas no pueden ser susceptibles de
apropiación porque son del pueblo y ninguna persona natural o jurídica puede
reclamar puede reclamar sobre ella derechos privativos. “Quórum propietas et
usus ad integrum populum spectat”, afirmaban los romanos, asentando una
doctrina que ha sido base de varias especulaciones jurídicas.
En los bienes públicos, dice Berthelemy, no se encuentran los elementos
clásicos de la propiedad: el “ius utendi”, que pertenece a todos; el “ius
abutendi”, que nadie puede pretender; el “ius fruendi”, que solo se concibe a
título excepcional.
Sobre los bienes de uso público no puede haber ninguna propiedad, ni siquiera
sui géneris, afirma Bielsa: “”Aún cuando el Estado los adquiera por los medios
jurídicos de la adquisición de la propiedad, con sólo determinarlos al uso
público, ya dejan de ser considerados como propiedad; pero, aunque no son
susceptibles de propiedad ni de posesión, ellos no pueden ser ocupados por
cualquiera (no son res nullis), pues si así fuese podría fácilmente convertirse a
las cosas del dominio público en res privatae, por medio de la apropiación. Los
bienes bienes de dominio público son res quae nullis esse possunt”.
Para Dalmacio Vélez Sársfield, “el Estado tiene respecto de los bienes que
están en su territorio un poder, un derecho superior de legislación, de
jurisdicción y de contribución, que aplicado a los inmuebles, no es otra cosa
que una parte de la soberanía territorial interior. A este derecho del Estado, que
no es un verdadero derecho de propiedad o dominio corresponde solo el deber
de los propietarios de someter sus derechos a las restricciones necesarias al
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