Régimen Jurídico del Derecho Particular y las Obligaciones en el ...

El estudio de los bienes públicos sugiere otro punto de discusión, que consiste
en la determinación de la naturaleza jurídica del derecho de uso que los
habitantes tienen en dicho bienes.
No se trata, en ningún caso, de un derecho de uso de carácter civil, porque la
naturaleza pública de esta clase de bienes impide que los particulares tengan
sobre ellos derecho alguno de carácter patrimonial.
Según la teoría de los derechos públicos subjetivos, el derecho que los
habitantes en general tienen a usar los bienes públicos, es un derecho de uso
de carácter administrativo y su formación corresponde al Derecho Público.
Para Mayer, “la facultad de servirse, dentro de una cierta medida, de las cosas
públicas, no es otra cosa que una parte integrante de la libertad individual y
económica, que en nuestra sociedad se considera como el patrimonio natural
del hombre, de la libertad social… si hablamos aquí de un derecho al uso de
todos, es para conformarnos a la manera poco exacta con que se expresa
ordinariamente esta materia. No existen consecuencias a deducir de esta
expresión”.
Sistema del Código.- Nuestro Código Civil, sigue en esta materia, los
principios tradicionales que provienen del Derecho Romano. En consecuencia,
considera las dos clases de bienes de que hemos hecho mención, a saber, los
bienes nacionales de uso público o bienes públicos y los bienes del Estado o
bienes fiscales.
Los bienes nacionales de uso público, debido a su afectación al uso público,
son inalienables e imprescriptibles. Nadie puede adquirir sobre ellos un
derecho patrimonial exclusivo.
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