Régimen Jurídico del Derecho Particular y las Obligaciones en el ...

Precisaba justificar de nuevo la aplicación del Derecho Civil al Estado. De esta
tarea se ha encargado la teoría que predomina en la ciencia hasta el día de
hoy: la Administración del Estado se rige por su doble derecho, a saber, el
Derecho público y el Derecho privado”.
La distinción del dominio público y del dominio privado del Estado es cosa
generalmente aceptada. “Sin embargo, como anota Villegas, la dificultad reside
en la determinación del criterio que permita la clasificación de los bienes en uno
u otro dominio. A este respecto, la doctrina presenta los más disímiles criterios
distintivos de la dominicalidad”.
Como se vio antes, el Código Civil parte, para establecer la distinción, de que
los bienes estén o no destinados al uso general de los habitantes.
Debido a la peculiar condición del titular del dominio de los bienes fiscales,
además de las normas del Derecho Civil, son aplicables a estos bienes
diversas disposiciones propias del Derecho Público, de tal manera que se
puede afirmar que estos bienes ocupan una categoría intermedia entre los
bienes privados y los bienes nacionales de uso público.
Tierras.- Son bienes del Estado, dice el art. 605, todas las tierras que, estando
situadas dentro de los límites territoriales, carecen de otro dueño.
Minas.- Según el art. 607, el Estado es dueño de todas las minas y yacimientos
que determinan las leyes especiales respectivas, no obstante el dominio de las
corporaciones o de los particulares, sobre la superficie de la tierra en cuyas
entrañas estuvieren situados.
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