Régimen Jurídico del Derecho Particular y las Obligaciones en el ...

La propiedad estatal, sin embargo, no es igual que la pública, tal es el caso del
Seguro Social Ecuatoriano es propiedad pública porque los trabajadores
aportan para su mantenimiento. En cambio el petróleo y los recursos naturales
son propiedad del Estado.
Son los llamados bienes nacionales (como está en el Código Civil, Art. 604).
Los bienes nacionales son los que pertenecen “a la nación toda” y su uso
puede pertenecer a todos los habitantes (es el caso de las calles, plazas,
puentes y caminos), o al Estado, para ejercerlo a nombre de la colectividad,
(ejemplo, los recursos naturales como el petróleo). En concatenación a lo
expresado anteriormente, el Art. 614 del Código Civil manifiesta: “El uso y goce
que para el tránsito, riego, navegación y cualesquiera otros objetos lícitos,
corresponden a los particulares, en las calles, plazas, puentes y caminos
públicos, en el mar y sus playas, en ríos y lagos y generalmente en todos los
bienes nacionales de uso público, estarán sujetos a las disposiciones de este
Código, a las leyes especiales y a las ordenanzas generales o locales que
sobre la materia se promulguen”.
El Estado tiene la soberanía sobre la gestión administrativa y control de
sectores estratégicos como: la energía en todas sus formas, las
telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte, la
extracción y refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio
genético, el espectro radioeléctrico, el agua y los demás que determine la ley.
(Art. 313, Inc. 3ro.)
En esta misma perspectiva, resulta importante hacer algunas puntualizaciones.
La propiedad estatal es un fenómeno complicado y contradictorio de la vida
económica contemporánea. La historia del siglo pasado nos muestra que casi
todos los países del mundo utilizaron activamente la propiedad del Estado para
resolver los problemas económicos; y, el Ecuador no ha sido la excepción,
también los ha utilizado para zanjar dificultades económicas; y, sobre todo,
para festinarlos en provecho de los grupos de élite que fueron cuota política de
los gobiernos. En cuanto a la naturaleza de la propiedad estatal existen
opiniones encontradas respecto de la participación del Estado en calidad de
propietario, prueba de ello está en las ideas que consideran al Estado como un
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