Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

Koordinierungsaufgabe des LEP auch im Hinblick auf die Nachbargemeinden
Steuerliche Förderung Altbau statt Neubau
Imagebildung City
Attraktivierung der Stadtgestalt / Immobilienmodernisierung
Wohnumfeldverbesserung
Abriss von Überangebot
Wohnungsraumversorgungskonzept
Das im Rahmen des ExWoSt-Modellprojektes Stadtumbau-West erarbeitete integrative Handlungskonzept und
der dazugehörende Maßnahmenplan hat die Vorschläge des Gutachters Isoplan aufgenommen und in entspre-
chende Projekt(vorschläge) umgesetzt. Eine Realisierung soll in den Jahren 2004-2010 erfolgen.
5.3.3 Fazit
Die Stadt Völklingen hat mit dem Auftreten der ersten Strukturkrise in den 1960er Jahren versucht, mit Instru-
menten des Städtebaurechts und Methoden der Stadtplanung und –entwicklung auf die Veränderung zu reagie-
ren. Alle Instrumente und Methoden waren zum jeweiligen Zeitpunkt Stand der Planungstechnik. Tatsächlich
wurde jedoch kaum ein Vorhaben komplett durchgeführt. Sogar die erste Stadtsanierung wurde nicht komplett
beendet. Hier fand zwar ein großflächiger Stadtumbau statt, der jedoch aufgrund der Länge der Umsetzungspha-
se von dem weiteren Niedergang überholt wurde. Positive Effekte waren nur solange zu verzeichnen, bis die
nächste wirtschaftliche Krise ausgelöst wurde. Es bleibt festzuhalten, dass die Stadtsanierung der 1960/70er
Jahre keine nachhaltige Stabilisierung der Innenstadt hervorgerufen hat. In diesem Fall war das städtebauliche
Instrumentarium des besonderen Städtebaurechts nicht dazu geeignet, die Auswirkungen des wirtschaftlichen
Strukturwandels aufzufangen. Es ist zu vermuten, dass durch den alleinigen Blick auf die städtebauliche Gestal-
tung, das Ziel, eine Stabilisierung und nachhaltige Funktionsstärkung der Innenstadt zu erreichen, nicht erreicht
werden konnte.
Ähnliches gilt für die planerische Auseinandersetzung mit einzelnen Teilbereichen der Stadtentwicklung, wie
z.B. der grenzüberschreitenden Planungen im Rosseltal und den Planungen zur Industriekultur. Obwohl beide
Programme auch umsetzungsorientiert ausgestaltet worden sind, fehlte hier der übergreifende politische und
gesellschaftliche Ansatz zur Verwirklichung des Gesamtprogramms. Ebenso wie die erste Stadtsanierung erfolg-
ten diese Planungen zwar mit einer relativ breiten Akteursbeteiligung. Zu diesen Akteuren zählten aber nicht die
Bewohnerinnen und Bewohner vor Ort, die eine Umsetzung der Projekte hätten entweder selbst forcieren oder
von den politisch Handelnden einfordern können.
Der selbe Mechanismus ist bei der Leitbildentwicklung im Rahmen des Stadt-marketingprozesses zu beobach-
ten. Auch hier ist die Verfolgung der erarbeiteten Ziele, ungeachtet deren Qualität und Sinnhaftigkeit, zu keiner
nachhaltigen Aufgabe der Akteure außerhalb der Verwaltung geworden.
In der Gesamtbetrachtung der eingeschlagenen Planungswege ist festzustellen, dass die Leitlinien der Stadtent-
wicklung für die städtische Planung eine Richtschnur vorgegeben hat, an Hand derer sich die weitere Projekt-
107