Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

standort weiter auszubauen und ein entsprechendes Marketing zu betreiben. Hierzu eignen sich leerstehende
bzw. sanierungsbedürftige Immobilien, um Ärztezentren den aktuellen Anforderungen entsprechend auszubauen
und gleichzeitig das Stadtbild aufzuwerten (s. Beispiel Jugendstilhäuser). Zur Senkung der Gesundheitskosten
wird der Zusammenschluss von Praxen ein Schwerpunkt in der künftigen Gesundheitspolitik werden, so dass
eine frühzeitige Entwicklung dieser Standorte zu einem Konkurrenzvorteil gegenüber der Umlandgemeinden
werden kann. Völklingen kann somit seine mittelzentrale Versorgungsfunktion mit Gesundheitsdienstleistungen
stabilisieren und weiter ausbauen.
Die Standortbestimmung der Stadt Völklingen mit einer realistischen Stärken/Schwächen-Analyse ist die Grund-
lage für eine ökonomische Wettbewerbsfähigkeit innerhalb des Region, bzw. zwischen den Regionen. Die
Beachtung des gesamtstädtischen Entwicklungspotenzials und die Verankerung der Ziele und Maßnahmen in
eine auf breiten Konsens beruhende Entwicklungsstrategie in Verbindung mit einem effektiven Stadtmanage-
ment ist die Chance für eine zukunftsfähige Stadtentwicklung. Diese Herausforderung für das politisch-
administrative System der Stadt für eine nachhaltige Wettbewerbsfähigkeit kann nur unter folgenden Vorausset-
zungen erfolgreich sein:
• Die Mobilisierung der endogenen Potenziale der Stadt durch die Organisation von Netzwerken ist
Grundvoraussetzung für eine breite gesellschaftliche Basis.
• Zur Entwicklung einer umfassenden Wettbewerbsstrategie ist eine weit reichende Beteiligung aller Ak-
teure notwendig. Dabei ist auch auf eine gezielte Einbeziehung benachteiligter Gruppen zu achten.
• Umfassende Entwicklungsstrategien erfordern die Etablierung neuer Institutionen zur Koordinierung
kollektiven Handelns.
• Die politische Führung ist in der Verantwortung, die notwendigen Schritte für eine komplexe Stadtent-
wicklungspolitik einzuleiten und zu organisieren. Hierzu gehört sowohl ein effektives und legitimes
Regieren innerhalb der formalen Institutionen von Rat und Verwaltung, als auch Integration unter-
schiedlicher politischer Ebenen und Akteure des gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Umfeldes mit
Ausrichtung der jeweils eigenen Interessen und Handlungsmöglichkeiten auf gemeinsame Ziele. 649
Eine nachhaltige Urban Governance ist geprägt von einer kommunalen Kooperations- und Kommunikations-
struktur, in der Politik und Verwaltung gemeinsam mit den Akteuren aus Bürgerschaft und Wirtschaft tragfähige
Visionen entwickeln, Ziele und Maßnahmen formulieren und gemeinsam realisiert. Aus Sicht der Politik und
Verwaltungsführung kann dies eine Einschränkung der Machtposition und der Entscheidungsspielräume bedeu-
ten. Der Qualitätsgewinn, die Nachhaltigkeit kommunaler Entwicklungsprozesse auch über Wahlperioden hinaus
und die Aktivierung bürgerschaftlichen Engagement zur Übernahme von Verantwortung sind mögliche Ergeb-
nisse, die auch der Politik und Verwaltung zu Gute kommen und die die Grundlage für eine zukunftsorientierte
Neuausrichtung der Stadt Völklingen bilden.
649 H.Heinelt, M.Haus, Governance und Zusammenspiel von politischer Führung und Partizipation, in: vhw Forum Wohnei-
gentum, Heft 1/2006, S. 76-81
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