Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

Für die konkrete Arbeit vor Ort in schrumpfenden Städten macht Keim 250 folgende Vorschläge, um die notwen-
digen Regenerierungsprozesse in Gang zu setzen: Er fordert die Inszenierung städtischer Kreativität, indem
bereits in der Vorbereitungs- und Planungsphase andere Prioritäten gesetzt werden. Dies wird dadurch erreicht,
indem man eine neue Problemdefinition findet und die Dilemmata aufzeigt, neue Dienstleistungen einrichtet und
andere Verfahrensschritte und Verfahrenstechniken anwendet, potenzielle Akteure anspricht und die Partizipati-
on der lokalen Akteure verstärkt. Alle Akteure im Schrumpfungsprozess müssen in Zusammenhängen denken
und ihr Wissen und ihre Sichtweisen miteinander austauschen. Regenerationsprozesse betreffen auch immer
Fragen der sozio-kulturellen Differenzen und der sozialen Integration. Deshalb sind neben den städtebaulichen,
ökonomischen und ökologischen Konzepten auch immer sozialorientierte Konzepte zu entwickeln. Die Schaf-
fung von städtischer Kreativität erfordert aber über alle Maßen auch die Öffnung gegenüber den Akteuren und
Multiplikatoren.
Gemäß dem englischen Vorbild soll ein „Werkzeugkasten“ angelegt werden, der ein Arsenal an Ideen, Konzep-
ten, Arbeitsformen, Techniken und Kniffen enthält. Landry empfiehlt die Nutzung eines solchen konzeptuellen
Werkzeugkastens, um mit einem Satz von Konzepten, Ideen, Denkweisen und intellektuellen Überlegungen das
Verstehen, Erforschen und Beantworten eines Problems leichter zu machen. Diese ganzheitliche Vorgehenswei-
se mittels Konzeptentwicklungen soll zu einer mentalen Beweglichkeit beim Durchdenken von Stadtfragen
führen, und losgelöst von den üblichen Zweckmäßigkeitsüberlegungen aber auch losgelöst von der üblichen
Verwaltungs- und Ämterhierarchie zu einer Netzwerkgesellschaft, die kreativere Lösungen für die städtischen
Probleme erarbeiten kann. Landry beschreibt die übergreifende Strategie der Kreativen Stadt als einen Prozess,
der aus den fünf Komponenten: Planung, Aufstellung von Indikatoren, Durchführung, Beurteilung und Feedback
besteht. Für jede dieser Phasen bestehen analytische Werkzeuge, die die Vorbereitung und Planung, die Beurtei-
lungsmöglichkeiten, die Indikatorenempfehlungen, die Durchführung, Kommunikation und Vermittlung umfas-
sen. Diese Prozesse sind lernend angelegt. Die Projektteams werden bei jedem neuen Prozess die Erfahrungen
des vorhergehenden nutzen und so den neuen Prozess effektiver gestalten. Dies erfordert allerdings eine Beo-
bachtung und Bewertung, im Sinne einer Prozessevaluation. 251
6.3.2.2 Stadtumbau in internationalen Vergleich
Schrumpfende Städte sind nicht nur ein deutsches Phänomen. Weltweit haben gerade die altindustrialisierten
Regionen den Umgang mit wirtschaftlich niedergehenden Städten zu gestalten. Damit sind auch im internationa-
len Kontext zwei gegensätzliche Stadtentwicklungstrends zu verzeichnen, die das bisherige Verständnis von
Stadt und Stadtentwicklung nachhaltig verändern: Auf der einen Seite der Entwicklung haben Megacities oder
Megapole ein explosionsartiges Bevölkerungswachstum zu verzeichnen und auf der anderen Seite der Entwick-
lung schrumpfen Städte durch den Verlust von städtischer Bevölkerung und wirtschaftlicher Aktivität. Schrump-
fung bezeichnet in diesen Städten das Ende der Wachstumsepoche, die durch die Industrialisierung vor etwa
zweihundert Jahren ausgelöst wurde. Es ist in den alten Industrieländern wie Deutschland, Großbritannien,
250 K.-D. Keim, Zur Notwendigkeit kreativer Arbeitsformen bei der Stadtentwicklung in Ostdeutschland, in: H. Liebmann, T.
Robischon, Städtische Kreativität – Potenzial für den Stadtumbau, Institut für Regionalentwicklung und Strukturplanung
e.V., Schader Stiftung, Erkner/Darmstadt 2003, S. 14-25
251 Ch. Landry, Wie eine Kreativitäts-Planung umgesetzt werden kann, in: ebenda, S. 39-50
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