Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

- Die Bevölkerungszahl nimmt seit mehr als einem Jahrzehnt (also 1960) mit beschleunigter Tendenz ab, mit
einer Abwanderung jüngerer Bevölkerungsgruppen und zunehmender Überalterung,
- Sanierungsbedarf in der Innenstadt,
- Konkurrenzlage zu Saarbrücken.
Vor diesem Hintergrund wurden die Ziele des Gutachtens wie folgt definiert:
- Erstellung eines sich an der Landesplanung orientierenden altersspezifischen Bevölkerungs- und Arbeits-
platzprognose pro Gemeinde.
- Ermittlung möglicher Diskrepanzen zwischen der absehbaren Arbeitsplatzentwicklung und der zu erwarten-
den Bevölkerungsentwicklung.
- Ermittlung der sozio-ökonomischen und räumlichen Besonderheiten, die zu den starken Disparitäten zwi-
schen der Stadt Völklingen und seinem Einzugsbereich geführt haben.
- Ausweisung des Flächenbedarfs, insbesondere für Wohn- und Industriegebiete.
- Berechnung des Bedarfs an Folgeeinrichtungen (Kindergärten, Schulen, Dienstleistungen).
Die Ergebnisse beziehen sich auf den Zeitraum zwischen 1975 und 1980 und wurden ergänzt durch eine explizi-
te Formulierung des Planungsprozesses. Die Gutachter hatten sich das hehre Ziel gesetzt, durch die Beschrei-
bung der Arbeitsabläufe und durch den damals sehr fortschrittlichen Einsatz von EDV-Systemen ihr erarbeitetes
Stadtentwicklungsmodell als dynamisches Planungsinstrument anzulegen, das mit veränderten Rahmenbedin-
gungen immer wieder fortgeschrieben werden sollte. Man ging also davon aus, dass dieses Gutachten eine
dauerhafte und nachhaltige Grundlage für das weitere Planungsgeschehen sein würde. (S. a. Abb.: 3)
Es wurden zwei Modelle zur Stadtentwicklung aufgestellt: Modell A ging von der Arbeitsplatzprognose der
Landesregierung aus und das Modell B von der Bevölkerungsprognose. Die räumlichen Auswirkungen dieser
Modelle wurden in den Untersuchungen zur Industriestruktur, zur Wohnstruktur und zur Struktur der Folgerein-
richtungen aufgezeigt. Darüber hinaus wurden Analysen zur Sozialstruktur und zur Verflechtung mit den Um-
landgemeinden erarbeitet.
Die Ergebnisse der Modelle A und B stimmten jedoch nicht überein. Für Völklingen ergaben die Prognosen,
dass für die aus dem Modell B errechnete Bevölkerungszunahme die angestrebte Zielzahl der Arbeitsplätze nicht
ausreichend war. Es wurde daher befürchtet, dass gerade die qualifizierten Arbeitskräfte abwandern.
Die stärkste Bevölkerungsabnahme wurde für Völklingen –Mitte und Altenkessel prognostiziert, gefolgt von
Hostenbach, Wehrden, Fürstenhausen, Fenne und Luisenthal, also Gemeinden mit relativ geringem Wohnwert,
während für Köllerbachtal, Überherrn, Bous, Differten, Ludweiler und Naßweiler also Gemeinden mit relativ
hohem Wohnwert Zuwächse erwartet wurden.
Im Rahmen der Untersuchungen zur Wohnstruktur wurde die Ausweisung und Lokalisierung neuer Wohngebie-
te unter den Gesichtspunkten Umwelteinflüsse, Zentralität und sozio-physischer Struktur analysiert. Für die
Stadtteile Völklingen-Mitte, Fürstenhausen, Fenne und Lauterbach wurden dringend Sanierungsmaßnahmen
empfohlen, gefolgt von Luisenthal, Geislautern und Wehrden, so dass fast für das gesamte Stadtgebiet Sanie-
rungsbedarf gesehen wurden. Die Gutachter wiesen darauf hin, dass eine Sanierung parallel zur Ausweisung
54