Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

Die Notwendigkeit des Einsatzes von Kommunikationsinstrumenten in Stadtplanungs- und Stadtentwicklungs-
prozesse ist unbestritten. Gleichwohl bedarf es einer sorgfältigen Auswahl der Methode bzw. des Instrumentes,
wobei die Initiatoren des Prozesses sich zu Anfang darüber im Klaren sein müssen, welche Aufgaben und Ziele
verfolgt werden, wer die zu beteiligenden Akteure sind, welche Ressourcen vorhanden sind und welche Vorge-
hensweise am geeignetsten ist. Dabei müssen echte Mitwirkungschancen bestehen und der Planungsprozess noch
offen sein, wenn eine Beteiligung sinnvoll sein soll. 494
Denn die Gründe für ein Engagement in einem Planungsprozess sind heute vielfach nicht mehr in einer altruisti-
schen Pflichterfüllung zu suchen. Engagierte BürgerInnen suchen sich die Themen und Ziele, die sie unterstüt-
zen wollen selber aus oder sind persönlich von der Planung betroffen. Deshalb ist ihnen persönlicher Bezug und
Autonomie im Handlungsfeld wichtig, was unter den o.g. Bedingungen am ehesten zu erfüllen ist. 495
6.11.4 Beteiligungsmodelle
Eine zentrale Grundlage lokaler Demokratie ist die Übernahme von Mitverantwortung und Einmischung in das
lokale Geschehen. Die Kommunalpolitik ist daher gefordert, den BürgerInnen stärker Verantwortung zu übertra-
gen und Gelegenheitsstrukturen zur Mitarbeit zu schaffen. Die hierzu notwendigen kommunikativen Prozesse
sind in der Regel themenspezifisch, projektorientiert und temporär angelegt und basieren wesentlich auf der
intensiven Zusammenarbeit einer kleinen, überschaubaren Gruppe. 496 Die Auswahl einer geeigneten Beteili-
gungsmethode durch die Suche nach bedarfs- und situationsgerechte Gemeinsamkeit im Partizipationsprozess
wird durch eine Reihe von Entscheidungshilfen erleichtert. Kommunikationsprozesse sind in folgende primäre
Funktionen gliederbar: Informieren, Beteiligen und Kooperieren. Für jede Funktion steht ein breites Spektrum an
Formen, Verfahren, Methoden und Techniken zur Verfügung, die hier an einigen Beispielen dargestellt werden
sollen. 497
Informieren
Hierunter wird zum einen die Information der Planenden über die Einstellung, das Wissen und das Verhalten der
BürgerInnen verstanden, aber auch die Information der BürgerInnen über aktuelle Planungsabsichten. Das
Erkunden von Interessen und Meinungen kann in Form von schriftlichen Befragungen, Interviews 498 , aktivieren-
de Befragungen 499 und ein Beschwerdemanagement erfolgen. Für die Information der BürgerInnen stehen heute
die elektronischen Medien zur Verfügung, um per Internet Informationen bereitzustellen, die vorwiegend vom
Empfänger abgefragt werden. Unter die Formen der E-Information fallen besonders Internetseiten mit allgemei-
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P.Apel, a.a.O.
494
A.Bischoff, K.Selle, H.Sinning, 2005, a.a.O
495
ebenda
496
A. Reinert, Bürger(innen)beteiligung als Teil der lokalen Demorkratie, in: Praxis Bürgerbeteiligung, Ein Methodenhandbuch,
Bonn 2003, S. 33-41
497
Bischoff, Selle, Sinning, 2005, a.a.O
498
s.a. M. Schophaus, H. Dienel, Die Bürgerausstellung, in: A. Ley, L. Weitz (Hrsg) Praxis Bürgerbeteiligung, S. 83-89, Im
Rahmen einer Bürgerausstellung wird in Form von Interviewausschnitten und Fotografien der BürgerInnen, die Einstellungen,
Ziele und Motivationen der BürgerInnen dargestellt.
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