Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

nung auch zum Thema Genderbelange muss mit in die Abwägung einbezogen werden. Das heißt aber nicht, dass
sie auch berücksichtigt werden müssen. 484 Deshalb gilt es, diese Belange tatsächlich in die Planung bzw. im
Planungs- und Beteiligungsprozess umzusetzen, wenn man den Gleichstellungsgrundsatz auch in der Planung
ernst nimmt. Dazu gehört insbesondere auch die Information der Planenden über die geschlechtsspezifischen
Belange und die Möglichkeiten der Einbringung der Fraueninteressen vor Ort. Gender Mainstreaming setzt auf
die Beteiligung aller an einer Entscheidung beteiligten Personen. Gender Mainstreaming ist die Strategie, um
geschlechtsspezifische Ausgangspositionen und Folgen einer Maßnahme zu bestimmen. Wird eine Benachteili-
gung von Frauen festgestellt, so greift das klassische Instrumentarium der Frauenförderpolitik, es kann aber auch
zu spezifischen Maßnahmen für Jungen oder Männer führen. 485
Das Bundesministerium für Verkehr, Bauen und Wohnen hat ein Forschungsvorhaben in Auftrag gegeben, das
sich im Rahmen des ExWoSt-Forschungsfeldes „Gender Mainstreaming im Städtebau“ mit der Fragestellung
beschäftigt, wie die unterschiedlichen Lebenssituationen von Frauen und Männern im Städtebau besser berück-
sichtigt werden können. Ziel ist es, übertragbare Verfahrensschritte zur systematischen Steuerung von Stadtent-
wicklung, -planung und Städtebau unter Gender-Aspekten zu erarbeiten. 486 Um eine praktikable Arbeitshilfe für
alle Kommunen zur Verfügung zu stellen wurde im Rahmen des Forschungsvorhabens ein Ziel- und Indikato-
rengerüst erarbeitet, das in verschiedenen städtebaulichen Handlungsfeldern den notwendigen Vermittlungspro-
zess zu systematisieren und transparenter zu gestalten, um Unterschiede in den Lebensqualitäten der Geschlech-
ter sichtbar zu machen und um Handlungsbedarfe, aber auch Erfolge aufzuzeigen. Dies gilt besonders für die
drei aktuellen Handlungsfelder des Städtebaus: Stadtumbau, Suburbanisierung und Partizipation. 487 Im Ergebnis
werden für die Etablierung des Gender Mainstreamings in das Verwaltungshandeln folgende inhaltlichen und
prozessualen Anforderungen als Erfolgskriterien festgestellt:
• Fordern und fördern
Gender Mainstreaming muss nicht nur gefördert werden, sondern durch explizite Formulierung von
Gender-Zielen in Förderprogramme auch gefordert werden.
• Überzeugte und konsequent handelnde Führungskräfte (Top-down)
Gender mainstreaming muss zunächst in einem top-down-Prozess implemtiert werden. Besondere Be-
deutung kommt dabei der fördernden Funktion von Akteuren in Führungspositionen zu.
• Engagierte und kompetente Akteure in der Verwaltung und als externe Auftragnehmer (Bottom-up)
Im weiteren Verlauf muss dieser Prozess durch einen bottom-up-Prozess ergänzt werden, für den enga-
gierte Akteure in der Planungsverwaltung notwendig sind. Das Thema muss breit in die Verwaltung
verankert werden und nach innen/außen und oben/unten kommuniziert werden.
• Definition politischer und projektbezogener Ziele
484 M.-L. Wallraven-Lindl, Gender Mainstreaming im Bauplanungsrecht, in: Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung
(Hrsg.), ExWoSt-Informationen Gender Mainstreaming im Städtebau, 26/3 – 11/ 2005, S. 17-22
485 G.Scheithauer, Zum Stand der Implementierung von Gender Mainstream in die Arbeit der Bundesregierung in: Bundesamt
für Bauwesen und Raumordnung (Hrsg), ExWoSt-Informationen, Gender Mainstreaming im Städtebau, 26/2 – 5/ 2005,
S. 16-18
vgl. auch den aktiven Beitrag zur Verankerung und Umsetzung des Gender Mainstreamings im Rahmen einer Leitbildentwicklung
„Städteregion Ruhr 2030“ durch das Frauennetzwerk Ruhrgebiet, in: U.Greiwe, S. Kelp-Siekmann, Gender
Mainstreaming – Leitlinie auch in regionalen Prozessen, in: Raumplanung, Dez. 2005, S. 259-260
486 B. Adam, E.Bergmann, Gender Mainstreaming – Der andere Blick, in: BBR, ExWoSt-Informationen 26/2, a.a.O, S. 2
487 Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung BBR, ExWoSt-Forschungsfeld „Gender-Mainstreaming im Städtebau,
http://www.bbr.bund.de/exwost/forschungsfelder/029_themen.html , Zugriff: 19.07.05, 15:00, s.a. BBR (Hrsg.), Städtebau
für Frauen und Männer, Werkstatt:Praxis, Heft 44, vgl. Kapitel 6.5.
214