Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

• Facility-Management – Die Bewirtschaftung von Gebäuden und Einrichtungen wird auf Private über-
tragen. 448
Privat-öffentliche Partnerschaften führen in der Regel zu einer Beschleunigung und Straffung von komplexen
Projekten. Sie funktionieren aber nur dann, wenn für alle Beteiligten eine win-win-Situation hergestellt werden
kann. In Krisenregionen kann eine solche win-win-Situation nur durch die Gewährung von Fördermitteln für den
privaten Partner erreicht werden, denn ein Zwang zur Beteiligung besteht im allgemeinen für den privaten
Partner nicht.
Der Deutsche Städte- und Gemeindebund empfiehlt zudem, eine klare Aufteilung von Verantwortung und
Autorität, klare Regelungen in Bezug auf Risikoverteilung, Kostenverteilung, personeller Gestaltung, Schieds-
verfahren und Konfliktlösungsmechanismen. Diese Regelungen werden Bestandteil der jeweiligen Verträge. 449
Die Entscheidung für die Durchführung eines PPP-Projektes bedarf eines sicheren Wissens über die möglichen
Organisations- und Finanzierungsformen. Der Erfolg und die reibungslose Durchführung der PPP-Projekte
erfordert zum einen den Überblick über die bestehenden Modelle und Instrumente und zum anderen einen
Zugriff auf best-practice-Beispiele. Die Bundesregierung hat eine PPP Task Force gegründet, die die Entwick-
lung und Implementierung von PPP-Projekt begleiten, Lösungsvorschläge für die Verbesserung der Rahmenbe-
dingungen erarbeiten und einen Wissenstransfer sicherstellen soll. Sie soll zudem die Entwicklung eines födera-
len PPP-Kompetenznetzwerkes forcieren, was bereits zu einer Gründung von Kompetenzzentren in Niedersach-
sen, Nordrhein-Westfalen, Schleswig-Holstein, Sachsen-Anhalt, Hessen und Baden-Württemberg geführt hat. 450
Die Initiative D21 hat sich ebenfalls intensiv mit dem Thema PPP beschäftigt und einen entsprechenden Hand-
lungsleitfaden erarbeitet, der den Entscheidungsvorbereitern in der öffentlichen Verwaltung Hilfestellungen
bieten soll. 451
Neben dem Wissen um die organisatorischen und finanziellen Rahmenbedingungen zur Gestaltung von PPP-
Projekten hängt der Erfolg der Kooperation jedoch in hohem Maße von den gestaltenden Personen ab. In jeder
Zusammenarbeit spielt eine stetige Kommunikation eine große Rolle. PPP-Projekte in der Stadtentwicklung
erfordern eine Zusammenarbeit zwischen Planungsamt, Wirtschaftsförderung, Industrie- und Handelskammern
und Verbände, Immobilieneigentümern und Maklern aber auch die Einbindung von Kunst und Kultur. Aber
nicht nur die rein wirtschaftliche Zusammenarbeit ist für die Stadtentwicklung wichtig. Das unternehmerische
Engagement in einer Stadt kann sich auf eine ideelle Unterstützung der Kommunalverwaltung im Sinnen eines
Corporate Citizenship erstrecken und somit die enge Beziehung des Unternehmens zur Stadt verdeutlichen. 452
Public Private Partnership-Modelle können daher in hohem Maße privates Kapital und Wissen für die Stadt
aktivieren und zu einem effizienteren Einsatz der finanziellen Ressourcen führen. 453
448
DStGB 2002, a.a.O, vgl. a.W. Heinz 2005
449
ebenda
450
http://www.ppp-bund.de , Zugriff: 28.02.2006, 17.00 Uhr
451
Bertelsmann Stiftung, Initiative D21, Clifford Clance Punder, Prozessleitfaden Public-Private-Partnership,
http://www.initiatived21.de/thema/egovernment_pppleitfaden/doc/16_1057764682.pdf , Zugriff 28.02.06, 17:15 Uhr
452
vgl. hierzu die Beispiele aus Dortmund (dortmund-projects) und Wolfsburg (Wolfsburg AG), z.B. in: U. Küpper, Zwischenbilanz
des dortmund-projects aus der Sicht des Wirtschaftsförderes, in: BBR, Urban Governance, Informationen zur
Raumentwicklung, Heft 9/10.2005, S. 627-637 und J. Pohl, Urban Governance à la Wolfsburg, in ebenda, S. 637-649
453
Bundesbauministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen (Hrsg.), Dokumentation“ Kongress Stadt und Wirtschaft –
Strategische Allianzen“, Berlin 2004
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