Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

ungsüberschuss ausgeht, sinkt die Bevölkerungszahl auf 996.500 Einwohner. Auch hier steht dem Rückgang
der jüngeren Bevölkerung ein Anstieg der Personen über 65 Jahren gegenüber. 182
Abb.18: Bevölkerungsprognose für das Saarland, Quelle: Statistisches Landesamt 2004
Zusammen mit der stagnierenden gesamtwirtschaftlichen Entwicklung und den immer enger werdenden finan-
ziellen Spielräumen der Kommunen haben die Begriffe schrumpfende Stadt und Stadtumbau eine immer größer
werdende Bedeutung erlangt, die es notwendig macht, Stadtentwicklungspolitik in Zukunft stärker als bisher als
Zusammenwirken traditioneller Stadterneuerungsmaßnahmen mit weitergehenden strukturellen Stadtumbaukon-
zepten einschließlich behutsamer Rückbaustrategien zu verstehen. 183
Stadtumbau wird in Städten notwendig, die eine überproportional schrumpfende Bevölkerung, u.a. aufgrund von
Wanderungsverlusten durch die Erosion der wirtschaftlichen Grundlagen aufweist. Dies bewirkt zum Teil
dramatische Veränderungen in den Stadtteilen, sowohl in der Sozialstruktur der Restbevölkerung als auch durch
Flächenüberhänge im Wohnungsbau, Einzelhandel und gewerblichen Bereich. 184 Gerade in Gebieten wie dem
Ruhrgebiet gab es schon früh Schrumpfungsphasen bedingt durch den wirtschaftlichen Strukturwandel. Der
Unterschied zu der aktuellen schrumpfungsbedingten Krise liegt jedoch in einer neuen Problemqualität, die
durch folgende Faktoren bestimmt ist: Der Bevölkerungsrückgang wirkt verstärkend auf den Rückentwicklungs-
prozess, da zunehmend junge, demografisch aktive Menschen aufgrund der wirtschaftlichen Krise fortziehen.
Hinzu kommt, dass sich die vielschichtigen Probleme in bestimmten Stadträumen und auf einzelne Bevölke-
rungsschichten konzentrieren. Gab es bisher nur partiellen Wohnungsleerstand, so wandelt sich dieser durch die
182 Statistisches Landesamt Saarland, Bevölkerungsprognose für das Saarland, Saarbrücken 2004
183 BMVBW, Städtebaulicher Bericht 2004, a.a.O.
184 Jochen Dieckmann, a.a.O
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