Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

len. Die den verschiedenen Lebensstilen angepassten Erlebnismöglichkeiten in einer Stadt werden als weiche
Standortfaktoren zunehmend wichtiger. Deshalb ist eine Bestimmung der Lebensstiltypen und deren Bedürfnisse
für die Erstellung einer Stadtentwicklungskonzeption notwendig. 612
Wesentliche Herausforderungen an eine künftige Stadtpolitik stellt der demographische Wandel dar, der durch
mehrere, miteinander verflochtene Teilprozesse, bestehend aus der oben genannten Heterogenisierung, Bevölke-
rungsabnahme, Alterung und Vereinzelung gekennzeichnet ist. Der demographische Wandel stellt somit die
zentrale aktuelle Rahmenbedingung für die Stadtentwicklung dar, indem er sowohl die Stadt in ihren ökonomi-
schen und sozialen Prozessen betrifft, aber auch das städtebauliche Erscheinungsbild der Stadt durch Leerstände
und sinkende Attraktivität beeinflusst. Daneben hat der demografische Wandel aber auch Auswirkungen auf das
politisch-administrative System der Stadt, indem direkt das Verwaltungshandeln mit seinen personenbezogenen
Dienstleistungen und Infrastruktureinrichtungen beeinflusst wird aber auch durch die veränderte Bevölkerungs-
zusammensetzung die Teilhabe der Bevölkerung am demokratischen Willensbildungsprozess verändert wird.
Zusammengefasst bedeutet Bevölkerungsrückgang für Städte eine sinkende Nachfrage nach privaten Gütern und
Dienstleistungen, eine sinkende Infrastrukturnachfrage, Leerstände auf dem Wohnungsmarkt und im Einzelhan-
del und nicht zuletzt aufgrund der schwindenden Attraktivität eine selektive Schrumpfung bei jungen, qualifi-
zierten Erwerbstätigen. 613
Die Auswirkungen des Bevölkerungsrückgangs können sich aber auch auf das städtebauliche Gefüge der Städte
auswirken. Die im Zusammenhang mit dem Suburbanisierungsprozess der letzten Jahrzehnte immer wieder
diskutierte Frage nach der Zukunft der Europäischen Stadt bekommt vor dem Hintergrund der genannten zu-
künftigen Entwicklungen eine neue Bedeutung: Die Ergebnisse aus der Laufenden Raum- und Stadtbeobachtung
des Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung zur Entwicklung der Städte und Stadtregionen in Deutsch-
land zeigen auf, dass alle Stadttypen, aber besonders die stark schrumpfenden Kernstädte, einen Rückgang der
Wanderungsverluste der Kernstädte aus der Stadt-Umland-Wanderung auf das Niveau zu Anfang der 1990er
Jahre zu verzeichnen haben. Aufgrund der Tatsache, dass es durch den demografischen Wandel immer weniger
potenzielle Stadtflüchtige im Alter von 30- bis 50 Jahren geben wird und im Umkehrschluss aber immer mehr
potenzielle Stadtrückkehrer im Alter von 55- bis 70 Jahren geben wird, ist zu erwarten, dass die Kernstädte
mittelfristig als Wohnstandort wieder an Bedeutung gewinnen. Diese Renaissance der Innenstädte als Wohn-
standort wird jedoch kein Selbstläufer werden, sondern es ist eine gezielte Stadtpolitik notwendig, diese Kern-
städte wieder als Wohn- und Arbeitsort aufzuwerten. 614
Die Weiterentwicklung der industriellen Gesellschaft zur Wissensgesellschaft stellt die Stadtplanung vor die
Frage, welche Auswirkungen dieser Wandel auf die zukünftige Stadtentwicklung haben wird. Streich fasst die
Anforderungen der Wissensgesellschaft an ihr Umfeld wie folgt zusammen:
612 Steinebach, et.al., 2004, a.a.O.
613 H.Mäding, Schrumpfung als Herausforderung an eine künftige Stadtpolitik?, in: Deutsches Institut für Urbanistik (difu)
Hrsg., Infobrief Stadt 2030, Heft 10 4/2003, http://www.newsletter.stadt2030.de/essay10.shtml Zugriff: 27.06.06, 12.22 Uhr
614 Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung, Herausforderungen deutscher Städte und Stadtregionen, Ergebnisse aus der
Laufenden Raum- und Stadtbeobachtung des BBR zur Entwicklung der Städte und Stadtregionen in Deutschland, BBR-
Online-Publikation, Nr. 8/2006
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