Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

Um die erzielten Erfolge oder Projektfortschritte auch sowohl aus Motivations- und Legitimationsprozessen
gegenüber der Basis- und der Förderorganisation kommunizieren zu können, ist ein Berichtswesen notwendig,
das formalisiert und fortschreibbar ist. Der Entwicklungsorganisation dient dieses Berichtswesen als Prozesskon-
trolle und Steuerungsinstrument. 322
Die bisher beschriebene Wirkungsbeobachtung beschreibt den objektiven oder messbaren Projekterfolg. Aber
gerade bei der Bearbeitung von Projekten im Rahmen der Sozialen Stadt oder des Stadtumbaus spielt die subjek-
tive Wahrnehmung der Bevölkerung und der Schlüsselakteure eine wesentliche Rolle bei der Bewertung von
Projektergebnissen. Diese subjektiven Wahrnehmungen können nicht gemessen werden, sondern können nur in
Form von Gesprächen, Interviews und Befragungen ermittelt werden. Dies erfordert aber entweder eine gute
Kenntnis des Gebietes und seiner Bewohnerinnen und Bewohner oder einen hohen finanziellen Aufwand für
eine repräsentative Bevölkerungsbefragung. Um dieses qualitative Element eines Evaluations- und Monitoring-
verfahrens zu systematisieren, sind z.B. im Rahmen der Evaluation der Sozialen Stadt fünf unterschiedliche
Quellen zur Erlangung qualitativer Erkenntnisse vorgesehen:
• Materialauswertung von vorhandenen Unterlagen, z.B. Presse, Vorlagen, Konzepte,
• Experteninterviews mit Projektverantwortlichen,
• Befragung von Bewohnerinnen und Bewohner zur Entwicklung des Stadtteilimages,
• Befragung von Personen mit qualifizierter (Außen)Sicht,
• die Ergebnisse dieser Auswertungen und Befragungen sollen danach mit den örtlichen Akteuren disku-
tiert werden. 323
Die Evaluation von Projekten kann grundsätzlich nach zwei Evaluationsverfahren durchgeführt werden: Die
Ergebnisevaluation oder auch Ex-post-Evaluation und die Prozessevaluation. Die Ergebnisevaluation bewertet
nach Durchführung einer Maßnahme die Auswirkungen des Projektes und den Grad der Zielerreichung und
bewertet so den Erfolg eines Projektes. Die Prozessevaluation dient einer kontinuierlichen Begleitung des Pro-
jektes und ist somit ein Steuerungselement im Projektmanagement. 324
Die Wahl der Evaluationsmethode richtet sich dabei nach der Frage, was genau überprüft und bewertet werden
soll. Eine Bewertung der Wirksamkeit von Organisations- und Kooperationsverfahren (Verwaltungsstrukturen
oder Beteiligungsansätze) erfordert eher eine Evaluation der Verfahrens- und Prozessziele, also eine Prozesseva-
luation, während bei einer Bewertung von Veränderungen der sozialen und ökonomischen Lage eine Ergebnis-
evaluation als Methode gewählt wird. Beiden Methoden gemeinsam ist jedoch die Notwendigkeit der Durchfüh-
rung einer ex-ante-Evaluation, d. h. dass zu Beginn des Prozesses eine exakte Ermittlung der sozialen, ökonomi-
schen und politischen Ausgangsbedingungen erforderlich ist. 325
Eine aussagekräftige Beurteilung der Wirksamkeit der angewandten Methoden und Instrumente im Rahmen
einer Projektbearbeitung kann nur erfolgen, wenn als Vergleichsobjekt ein Stadtteil oder ein Projektgebiet
322 M.Heidötting, a.a.O.
323 Ralf Zimmer-Hegmann, Evaluation integrierter Stadtteilerneuerungsansätze und Monitoring kleinräumiger Entwicklungsprozesse,
in: Difu, Arbeitspapiere zum Programm Soziale Stadt Nr. 7, Dokumentation Impulskongress Integratives Handeln
für die soziale Stadtteilentwicklung, Berlin 2002, S. 177-186
324 ebenda
325 ebenda
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