Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

• Profilierung der Kernstadt und Ausbau der zentralörtlichen Funktion
• Erhalt und Steigerung der Wohnortattraktivität für Familien und qualifizierte ArbeitnehmerInnen
• Anpassung der technischen und sozialen Infrastruktur an die Veränderung der Altersstruktur und Akti-
vierung der Potenziale älterer Menschen
• Ausrichtung der Siedlungspolitik auf Erhalt, Aufwertung des Wohnungsbestandes und Profilierung als
Wohnstandort
• Sicherung und Ausbau der wirtschaftlichen Potenziale 618
• Ausbau der technischen Infrastruktur unter Berücksichtigung der Bedürfnisse der Wissens- und Infor-
mationsgesellschaft
• Beachtung der Bedürfnisse vielfältigerer Lebensstile
• Ausrichtung der Stadtpolitik und –verwaltung auf eine verstärkte Einbindung heterogener Bevölke-
rungsgruppen und Akteure
• Ermöglichen von Partizipation auch für abgegrenzte Projekte und Prozesse.
Auswirkungen auf die Raumplanung
Der Aufgabenbereich der Stadtplanung unterliegt dem grundsätzlichen Wandel von der generell wachstumsori-
entierten Planung hin zur Planung, die sich sowohl mit Wachstumsprozessen als auch in immer stärkerem Maße
mit Schrumpfungsprozessen oder mit einer Gleichzeitigkeit von Wachstum und Schrumpfung auseinandersetzen
muss. Der Wandel von der Industriegesellschaft zur Wissensgesellschaft und die o.g. tiefgreifenden gesellschaft-
lichen Veränderungsprozesse verändern auch den Aufgabenbereich der Raumplanung. Das Wesen der raumpla-
nerischen Aktivitäten lag bisher in jedem Planungsvorgang in der Informations- und Wissensverarbeitung, für
die eine Reihe von Methoden und Instrumente zur Verfügung stehen und die sich im planungsrechtlichen Kon-
text bewegen. Die höhere Komplexität der Aufgabenstellung, die Ausweitung des Informations- und Analysebe-
darfs in Verbindung mit gestiegenen Kooperations- und Partizipationsanforderungen an die Planung und die
gesamte Stadtpolitik weisen den PlanerInnen neben der fachlich fundierten Expertenrolle eine neue Rolle als
Mediator und Moderator im Prozess des gleichberechtigten Informationsaustausch zwischen den beteiligten
Akteuren zu. Neben den persönlichen planerischen Fertigkeiten ist es daher erforderlich, dass die PlanerInnen
heute zunehmend die Fähigkeit besitzen, die im Planungsvorgang gesammelten Informationen den verschiede-
nen Akteuren in objektiver Weise zu vermitteln. 619
Diese Aufgaben entsprechen in den Modellen der wissenschaftlichen Politikberatung der Raumplanung dem
pragmatischen Modell, in dessen Mittelpunkt ein kritisches Wechselverhältnis zwischen den Planungsfachleuten
und der Politik besteht. Die Fachleute beraten die politisch Verantwortlichen und die politisch Verantwortlichen
beauftragen die Fachleute mit der Erarbeitung von planerischen Lösungen. Diese Vorgehensweise entspricht im
weitesten Sinne den heute herrschenden Beziehungen zwischen Planung und Politik in einer Kommune. 620
618 Bertelsmann Stiftung Aktion Demografischer Wandel, Demographiebericht Daten-Prognosen-Konzepte, Völklingen,
Dezember 2005, http://www.aktion2050.de/wegweiser Zugriff: 07.11.2006, 20.00 Uhr
619 B. Streich, Information, Wissen, Planungsprozesse und Macht, Die Wissensgesellschaft als Herausforderung an die
Planungsethik, in: M. Lendi, K.Hübler (Hrsg.), Ethik in der Raumplanung, 2004, a.a.O., S. 31-50
620 B. Streich, Stadtplanung in der Wissensgesellschaft, 2005, a.a.O, s. hier auch weitere Darstellung der Modelle wissenschaftlicher
Politikberatung in der Stadtplanung: Dezisionistisches Modell, nach dem in Anlehnung an Max Weber eine
strikte Trennung zwischen der fachlichen Ebene und der politischen Ebene vorherrscht, mit einer Lücke zwischen dem
wissenschaftlichen Sachverstand und den politischen Entscheidungen, sowie einer fehlenden Einbeziehung der Öffentlichkeit
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