Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

stellen und zu sichern, so wie es im städtebaulichen Bericht 2005 mit der „Orientierung“ auf die Städte gefordert
wird. 378
Das Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung hat in einer empirischen Studie die Rolle und die Perspektiven
von Mittelstädten im stadtregionalen Kontext untersucht und hierbei insbesondere die Rolle von Mittelstädten
untersucht, die im Umland großer Städte liegen, u.a. wurde auch die Entwicklung der Stadt Völklingen darge-
stellt. 379
Die Definition dessen, was eine Mittelstadt beschreibt, ist abhängig von der Größe und Zentralität des benach-
barten Oberzentrums. Neben der Einwohnerzahl, die nach neueren Definitionen zwischen 50.000 und 250.000
Einwohnern liegt, während in der deutschen Gemeindestatistik Städte zwischen 20.000 und 100.000 Einwohnern
als Mittelstädte bezeichnet werden, spielt die Zentralität, Funktionalität und Dichte bei der Frage, was eine
Mittelstadt ausmacht, eine Rolle. In die Untersuchung des BBR sind alle Städte aufgenommen worden, die im
stadtregionalen Kontext einer als Oberzentrum ausgewiesenen Stadt mit mehr als 100.000 Einwohnern liegen
und die mehr als 20.000 Einwohner haben. 380
Es wurden für die Rolle, die diese Mittelstädte im stadtregionalen Kontext spielen vier Thesen aufgestellt:
1. „Großstädte entfalten weiterhin eine dominierende Dichte und Anziehungskraft. Gleichwohl haben
sich im Umland partiell Strukturen entwickelt, die „großstädtische“ Dichteverhältnisse und hohe
Arbeitsmarktzentralitäten abbilden.
2. Mittelstädte haben die Erwartung nicht erfüllt, das Bevölkerungswachstum in westdeutschen Ag-
glomerationen im Laufe der 1990er Jahre auf sich lenken zu können. Das heißt aber nicht, dass der
Stadttyp „Mittelstädte“ instabil ist.
3. In Stadtregionen entfaltet sich eine immer diffizilere Polyzentralität. Mittelstädte konkurrieren mit
einer Reihe weiterer Zentren im Umland, können aber im Durchschnitt eine höhere Anziehungs-
kraft behaupten.
4. Mittelstadt heißt nicht „mittelmäßig“. Es gibt Mittelstädte, die sich auffallend von anderen Städten
und Gemeinden abheben.“ 381
Diese Thesen begründen sich
1. mit Untersuchungen zur Arbeitsmarktzentralität,
2. mit einer Auswertung des Bevölkerungswachstums,
3. mit Auswertung der Fachliteratur und der Arbeitsmarktzentralität und
4. mit einer Untersuchung zu Typisierung von Mittelstädten, die im Umland großer Städte als etab-
lierter Standorte erscheinen.
Anhand dieser begründeten Thesen wird deutlich, dass die Kernstädte weiterhin ein höheres Maß an Zentralität
aufweisen als die im stadtregionalen Zusammenhang befindlichen Mittelstädte. Es wird aber auch festgestellt,
378
Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung, Klein- und Mittelstädte in Stadtregionen, Informationen zur Raumentwicklung,
Heft 8.2005, Einführung S. I-III
379
B.Adam, Mittelstädte – eine stadtregionale Positionsbestimmung, in BBR, Klein- und Mittelstädte in Stadtregionen,
a.a.O., S. 495-523
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ebenda, siehe hier auch die Darstellung der theoretischen Grundlagen der stadtregionalen Modelle, wie Kernstadt-
Umland-Modell, Polyzentrismus oder Kunzmanns Bild eines funktionalen Archipels der europäischen Stadtregion, Dezentrale
Konzentration mit der Funktion der Mittelstädte als Entlastungsorte für überlastete Stadtregionen und Zwischenstadt.
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