Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

Funke betont, dass Stadtmarketing ein Teil der Stadtkonzeption ist. Es umfasst den Teil, der sich mit der direkten
Beziehung der Stadt zu den Akteuren wie z.B. Bürger, Unternehmen, Touristen, Vereinen, Verbänden usw.
befasst. 415
Im Focus des Stadtmarketingprozesses stehen gemeinsam mit den Beteiligten durchgeführte Situationsanalysen,
Leitbilddiskussionen und Zielfindungen, die zu konkreten Umsetzungsmaßnahmen führen. 416 Stadtmarketing ist
eine Kommunikationsklammer zwischen allen Handlungsfeldern einer Kommune und eine Moderation für eine
kooperative Entwicklung. 417 Die permanente, offene Kommunikation und Kooperation der Beteiligten ist die
Grundvoraussetzung für diesen Prozess, in dem die Interessen der Einzelnen zusammengeführt und Gemeinsam-
keiten herausgearbeitet und gemeinsame Ziele und Maßnahmen vereinbart werden. Der Unterschied zu den bis
vor einigen Jahren noch üblichen Verfahren der (Planungs )Entscheidungsvorbereitung liegt in der bewussten
Organisation von Dialog und Austausch, also von Kommunikation zwischen den Interessenträgern, damit gegen-
seitig abgestimmtes Handels möglich wird. Dieser Stadtmarketingprozess ist zeitaufwändig und wird idealerwei-
se von einem neutralen externen Moderator durchgeführt. Im Ergebnis soll diese Vorgehensweise zu positiven
Entwicklungen innerhalb der Kommune und in ihrer Außenwirkung führen, da z.B. die Leitbildentwicklung oder
Stadtkonzeption auf einer gemeinsam geführten Diskussion einschließlich eines Interessenausgleichs basiert. Der
Prozess ist dann besonders erfolgreich, wenn nicht nur kurzfristige Zusammenschlüsse zwischen den Beteiligten
verabredet werden, sondern wenn sich „strategische Allianzen“ bilden, die z.B. zu Kooperationsmodellen bei der
Realisierung städtebaulicher Aufgaben oder Entwicklung konkreter Projekte führen (PPP – Public Private
Partnership). Durch frühzeitige Kontakte mit an einer Entwicklung Interessierten lassen sich zudem Entschei-
dungsprozesse beschleunigen. Eine offene Diskussion macht den Prozess zudem transparenter und fördert das
Verständnis für die Position anderer. All diese Faktoren stärken die Identifikation mit der Stadt und die Bereit-
schaft zum Handeln durch die Akteure. Durch die permanente Kommunikation erhält die Stadtentwicklungspla-
nung zudem Hinweise für eine bedarfsgerechte und umsetzungsorientierte Planung. 418 Auf die Mithilfe der die
verschiedenen Handlungsfelder einer Stadt abdeckenden Akteure kann die Stadtplanung nicht verzichten, da
ohne die Kenntnis über die Struktur, die Standort- und Flächenanforderungen z.B. des Einzelhandels und der
notwendigen zukunftsfähigen Nutzungskonzeptionen kann keine Stadtentwicklung seriös betrieben werden. 419
Die Vorstellungen, was Stadtmarketing leisten soll und kann, gehen je nach Blickwinkel der (potenziell) Betei-
ligten weit auseinander. Die Bundesarbeitsgemeinschaft der Mittel- und Großbetriebe des Einzelhandels e.V.
fordert z.B., dass Handel und Wirtschaft viel stärkeren Einfluss auf die Entwicklung ihrer Stadt nehmen müssen.
Stadtmarketing sei ein Prozess, der von allen an der Stadt Interessierten mitgestaltet werden kann und muss und
der nicht den politisch Handelnden überlassen werden darf. Nur ein gemeinsames Handeln kann aus Sicht der
BAG zum Erfolg führen.
Besonders wichtig ist nach Meinung der BAG, dass sich alle Beteiligten sich frühzeitig auf die Idee einer Public
Private Partnership (PPP) verständigen, d.h., dass öffentliche und private Akteure auf eine Zusammenarbeit
verständigen. Auch diese Interessensvertretung des Handels erkennt, dass der Erfolg von Stadtmarketing auf
415 Ursula Funke, Vom Stadtmarketing zur Stadtkonzeption, Neue Schriften des Deutschen Städtetages, Heft 68, Köln 1994
416 DSSW 1995,a.a.O., s. a. http://www.dssw.de zu den Themen Innenstadtentwicklung / Marketing
417 Konken, a.a.O, s. hier auch mehr zum wirtschaftswissenschaftlichen Vergleich Produktmarketing und Stadtmarketing
418 DSSW 1995, a.a.O.
419 Hilber 2004, a.a.O.
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