Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

Ort sinnvoll und notwendig. Hier greift dann die oben beschrieben Vorgehensweise der Wirkungsbeobachtung
mit Zieloperationalisierung, Berichtswesen und Erfolgskontrolle.
Die Zielformulierung zur Erarbeitung des Indikatorensatzes ergibt sich aus dem Integrierten
Stadt(teil)entwicklungskonzept. Beispiele für eine mögliche Indikatorenauswahl finden sich in den o.g. Beispie-
len der Forschungsfelder „Städte der Zukunft“ oder „Gender-Mainstreaming im Städtebau“.
Über diese rein technische Indikatorenbestimmung hinaus spielt bei der Wirkungsbeobachtung die Kommunika-
tion mit den Akteuren eine wichtige Rolle. Die Erfolge eines Projektes sind auf verschiedenen Ebenen zu finden,
die von den einzelnen Akteuren des Stadtumbauprozesses in ihrer Wichtigkeit unterschiedlich gewertet werden.
Gohl unterteilt die Akteursgruppierung grundsätzlich in Basis, Entwicklungsorganisation und Förderorganisati-
on 318 . Die Basisorganisation ist der Adressat der Planung, z.B. die Bevölkerung und kann in kleinere Einheiten
unterteilt werden, z.B. Hauseigentümer oder Bevölkerungsgruppen unterschiedlicher Herkunft oder Altersklas-
sen. Die Entwicklungsorganisation ist die Einheit, die vor Ort für die Projektdurchführung verantwortlich ist, in
der Stadtplanung ist dies in der Regel die Planungsverwaltung, die in die Organisationshierarchie der Stadtver-
waltung eingebunden ist. Die Förderorganisation ist für die Finanzierung des Projektes zuständig. Da es sich bei
Stadtumbauprojekten in der Regel um Projekte der Städtebauförderung handelt, wird die Förderorganisation, die
vor Ort für die Gewährung von Finanzmittel zuständig ist in der Regel aus dem zuständigen Ministerium bzw.
Bezirksregierung bestehen. 319 , 320
Der Austausch zwischen diesen drei Organisationen ist von großer Bedeutung zunächst für die Erarbeitung der
Zielkonzeption, wobei die Basisorganisation maßgeblich zur Zielfindung betragen muss. Hierzu dienen z.B. die
unterschiedlichen Beteiligungsverfahren in der Planung. Die Darstellung von Erfolgen durch die Entwicklungs-
organisation ist notwendig für die Motivation der Basis aber auch wichtig als Argumentations- und Legitimati-
onshilfe gegenüber der Förderorganisation. Ziel ist es, eine gemeinsame Beurteilung der Erfolge, also der Wir-
kungsbeobachtung und der Evaluation zu erreichen 321 .
Abb.22: Akteure des Stadtumbaus, Quelle: eigene Darstellung nach Heidötting
318 E.Gohl, Prüfen und Lernen - Praxisorientierte Handreichung zur Wirkungsbeobachtung und Evaluierung, Verband
Entwicklungspolitik Deutscher Nichtregierungsorganisationen e.V., Bonn 2002, in:
http://www.venro.org/publikationen/archiv/pruefen_lernen.pdf, Zugriff: 15.07.05, 11.30 Uhr
319 ebenda
320 M. Heidötting, a.a.O.
321 E. Gohl, a.a.O
Entwicklungsorganisation
• Verwaltung
• Baudezernat
• Stabsstelle
Stadtumbau-Basis
• Bewohner
• Wohnungswirtschaft
• Eigentümer
• Wirtschaft
146
Förderorganisation
• Bund
• Land
• EU
• Förderprogramm