Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

Sie erfordern eine immer stärkere Verknüpfung von Wirtschafts-, Arbeitsmarkt-, Sozial- und Infrastrukturpolitik
und eine Beachtung der Konsequenzen des Schrumpfungsprozesses auf die stadträumliche Entwicklung. Dies
bedeutet, dass die Stadtpolitik und -verwaltung nicht mehr auf die bisher übliche Funktions- und Ressorttren-
nung der einzelnen Ämter zurückgreifen kann, sondern neue Formen der Zusammenarbeit entwickeln muss.
Gleichzeitig ändert sich das Verhältnis von Politik und Verwaltung zur Bürgerschaft. Aktive gesellschaftliche
Gruppen fordern eine größere Einbeziehung in städtische Entscheidungsprozesse und gleichzeitig benötigen die
Kommunen ein stärkeres bürgerschaftliches Engagement zur Übernahme von Verantwortung für den Erhalt
freiwilliger kultureller, sozialer oder infrastruktureller Leistungen.
Die Stadtentwicklungsplanung wird vor die Aufgabe gestellt, zum einen unter Schrumpfungsbedingungen
Strategien und Handlungskonzepte für eine nachhaltige und zukunftsorientierte Entwicklung zu erarbeiten und
unter Nutzung der aktuellen Instrumente und Programme in die Praxis umzusetzen. Zum anderen besteht das
Erfordernis, gesellschaftliche Gruppen und Akteure der Stadtökonomie in den Entwicklungsprozess mit einzu-
beziehen.
Durch den besonders früh einsetzenden Schrumpfungsprozess kann Völklingen beispielhaft für die Entwicklung
anderer Mittelstädte sein, die sich erst in den kommenden Jahren mit den Auswirkungen der Schrumpfung auf
ihre (Innen)Stadt auseinandersetzen müssen. Die Stadtentwicklungsplanung Völklingens kann im Verlauf der
letzten vier Jahrzehnte auf unterschiedliche Leitbilder zurückgreifen, deren Erfolg in der Rückschau bewertet
werden kann und als Lehre für aktuelle und künftige Entwicklungsstrategien dienen kann.
Diese Dissertation zeigt die Anforderungen an eine Stadtpolitik für Mittelstädte unter Schrumpfungsbedingun-
gen auf, unter Beachtung der allgemeinen Entwicklungstrends von der Globalisierung, dem demografischen
Wandel, der Zunahme regionaler Disparitäten, bis zum Wandel von der Industriegesellschaft zur
Dienstleistungs- und Wissensgesellschaft. Neben der Darstellung der bisher erarbeiteten Strategien und Hand-
lungsansätze für den Umgang mit den Auswirkungen der Schrumpfung am Beispiel der Stadt Völklingen werden
weitere Hinweise zur künftigen Entwicklung der Stadt Völklingen gegeben.
Die Untersuchung der sich wandelnden Stadtentwicklungsstrategien macht deutlich, dass die Raumplanung als
querschnittsorientierte Aufgabe sich ständig an die wandelnden Ansprüche an den Raum durch die sich ändern-
den wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Rahmenbedingen anpasst. Sie setzt sich mit der Gestaltung der
städtischen Zukunft, mit der Planung des städtischen Lebensraumes und mit den Forderungen nach einer indivi-
duellen, politischen, ökologischen, wirtschaftlichen und sozialen Entfaltung der gesellschaftlichen Potenziale
auseinander. Hieraus erwächst eine besondere Verantwortung der Planerinnen und Planer für eine zukunftsfähige
und nachhaltige Stadtentwicklung.
Der Wandel der Leitbilder der Stadtentwicklungsplanung zeigt auch, dass es ein den sozioökonomischen Wandel
überdauerndes Leitbild der Stadtentwicklung, das über Jahrzehnte hinweg verfolgt werden kann, ebenso wenig
gibt, wie einfache lineare Modelle der Stadtentwicklung. Planerische Leitbilder sind an die sich ändernden
gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen anzupassen, um als Richtschnur für dynamische
und vernetzte Prozessabläufe zu dienen.
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