Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

dass die Mittelstädte nicht mehr nur mit den Kernzentren konkurrieren, sondern kleinere Städte und Gemeinden
den Mittelstädten zusätzliche Konkurrenz bereiten, indem die kleineren Städte und Gemeinden ein höheres
Bevölkerungswachstum aufweisen und zum Teil auch höhere Einpendlerquoten als die Mittelstädte. Mittelstädte
sind also in eine umfassende kommunale Konkurrenz eingebunden und sind von daher gezwungen, Strategien zu
entwickeln, um in dieser Konkurrenzsituation zu bestehen.
Rund ein Viertel der Mittelstädte weist eine Arbeitsplatzzentralität und eine stabile Bevölkerungsentwicklung
auf. Diese Städte heben sich in der Regel durch besondere Funktionen von anderen Städten und Gemeinden ab,
z.B. als Sitz von Bezirksregierungen oder als Standort höherwertiger Dienstleistungen oder als Hauptsitz größe-
rer Unternehmen. Die Zukunftskonzepte für Mittelstädte hängen also von den jeweiligen Gegebenheiten im
stadtregionalen Kontext und von den lokalen Ausgangsbedingungen ab. Die Fallstudien für die Städte Lüneburg,
Falkensee, Gütersloh, Hilden, Freising, Homburg und Völklingen orientieren sich daher an folgenden Fragen:
• „Wo liegen Stärken und funktionale Besonderheiten der Mittelstädte?
• Was haben sie außer Arbeitsplätzen zu bieten (Kultur, Sehenswürdigkeiten, Naherholungsmöglichkei-
ten etc.?)
• Wie steht es um die Konkurrenzfähigkeit im stadtregionalen Kontext?
• Welche Entwicklungsziele verfolgen sie?
• Gehen sie interkommunale oder regionale Kooperationen ein?
• Wie lassen sie sich im Spektrum zwischen Multifunktionalität und Spezialisierung einordnen?“
Aus dieser Untersuchung lassen sich zwei übergreifende Strategien ableiten:
• „Anpassung der funktionalen Schwerpunkte an lokale Stärken und stadtregionale Konkurrenzfähigkeit
• Qualifizierung der städtebaulichen Strukturen. 382
Völklingen ist im Gegensatz zu den anderen Städten als eine weniger zentrale und stabile Stadt mit Industriege-
schichte in diese Untersuchung mit aufgenommen worden.
Die aus dieser Untersuchung abgeleiteten Strategien bedeuten für Völklingen, dass die lokale Stärke „Weltkul-
turerbe“ in die Stadtentwicklungsstrategie stärker einbezogen werden muss, und somit der Gesamtstadt ein
besonderes, individuelles Profil gegeben wird. Auch die Tatsache, dass die Firma Saarstahl AG seinen Hauptsitz
in Völklingen hat, muss stärkere Beachtung finden.
Die Frage der regionalen Konkurrenzfähigkeit im regionalen Raum spielt für Völklingen eine ambivalente Rolle.
Durch die generellen Bevölkerungsverluste im Saarland kann Völklingen trotz seiner Funktion als Mittelstadt
kaum eine Rolle als Entlastungsstandort für den Ballungsraum spielen. Unter Schrumpfungsbedingungen wird
die Konkurrenzsituation zwischen dem benachbarten Oberzentrum und den angrenzenden Kleinstädten und
Gemeinden um Wohnbevölkerung, Einkaufsmöglichkeiten und um Standorte höherwertiger Dienstleistungen
oder Versorgungsleistungen noch verschärft.
381 ebenda
382 ebenda
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