Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

prozessen, die neue Anforderungen aus sozialer, wirtschaftlicher, kultureller, städtebaulicher und ökologischer
Sicht an die Stadt stellen. 72
Der Raumplanung kommt dabei die Aufgabe zu, die gesellschaftliche und wirtschaftliche Entwicklung als
Prozess zu erfassen und Strategien für eine zukunftsorientierte Stadtentwicklung zu erarbeiten. Steinebach sieht
als zentrale Zukunftsaufgabe der Stadtplanung in der Europäischen Stadt die Bereiche Urbane Lebensweisen,
Stadtumbau, Stadtraum und Stadtgestalt sowie Stadtökonomie. 73 Dies zeigt, dass der Raumplanung auch vor
dem Hintergrund des Leitbildes der Europäischen Stadt eine immer stärkere Rolle als integrativer Faktor der
Stadtentwicklung zukommt, der verschiedene Fachressorts auch zu einer stadträumlichen Strategie bündelt.
Die Europäische Stadt wird auch in Zukunft und vor dem Hintergrund schrumpfender Städte weiter bestehen und
sich weiterentwickeln. Die BürgerInnen benötigen Infrastrukturen zur Deckung der Bedarfe und Bedürfnisse.
Schrumpfende Städte bedeuten eine Konzentration der Infrastrukturangebote auf die Stadtkerne. Gleichzeitig
braucht die Bürgergesellschaft einen Identifikationsort und die Wissensgesellschaft einen „Knotenpunkt“ aber
auch einen „Wohlfühlort“ des Austausches und der Kommunikation. Die Pluralisierung der Lebensstile eröffnet
innerhalb städtischer Strukturen größere Möglichkeiten der freien Entfaltung (Stadtluft macht frei). Das bedeutet
aber auch, dass die Innenstädte als Wohnstandorte aufgewertet werden müssen. Durch die zunehmende Alterung
unserer Gesellschaft erfährt ein konzentriertes Angebot von Infrastruktureinrichtungen und Bürger- und Nach-
barschaftsarbeit eine größere Nachfrage. Der wachsende Anteil der Wissensarbeit wird die Netzwerkstrukturen
der Städte nutzen. Die Städte selber können dies unterstützen, indem zum einen die kommunikationstechnischen
Voraussetzungen geschaffen bzw. erweitert werden, aber auch Orte zur Verfügung gestellt werden, in denen sich
persönliche und berufliche Netzwerke entwickeln können. 74 Die zunehmende Bedeutung der Vernetzung moder-
ner Dienstleistungen und innovativer Industrien werden lt. Keim zu einer „lokalen Reintegration und Konzentra-
tion in städtischen Kernen“ führen. Die Innenstädte dienen den Menschen aber in erster Linie als Orte der Orien-
tierung, der Integration und der Identität. Daran werden auch die Umbruchprozesse der letzten Jahrzehnte nichts
ändern. 75
4.3 Stadtentwicklungsplanung im Wandel
Die oben beschriebenen Aufgaben der Raumplanung und der Planerinnen und Planer gelten ohne Einschränkung
auch für die Stadtentwicklungsplanung als Teil der Raumplanung. Hier ist besonders die ständige Überprüfung
der Methoden und Instrumente auf ihren Nutzen und ihre Anwendbarkeit vor dem Hintergrund sich stetig än-
dernder Rahmenbedingungen notwendig. Der Umgang mit nachhaltigen Schrumpfungsprozessen ist ein Beispiel
für neue Herausforderungen in der Raumplanung. In dem Positionspapier des Deutschen Städtetages (DST) zur
Zukunftssicherung der Städte wird von der Stadtplanung erwartet, dass durch eine „Integrierte Stadtentwick-
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W. Rietdorf, Die Europäische Stadt auf dem Prüfstand – ein Leitbild wird hinterfragt, 2001, a.a.O.
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G. Steinebach, Zukunftsmodell Europäische Stadt – Aufgaben der Stadtplanung, urban future forum 2004,
http://www.urbanfutureforum.org/pdf/thesen-Steinebach.pdf , Zugriff: 03.01.2007, 17:30
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T. Knorr-Siedow, Potenzialität der Verknüpfung – Europäische Stadt und zivile Gesellschaft, in: W. Rierdorf, Auslaufmodell
Europäische Stadt? 2001, a.a.O., S. 61-80
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K. Keim, Wandel der Ökonomie und der politischen Steuerung in ihren Folgen für die städtische Bürgerschaft, 2001,
a.a.O.
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