Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

detaillierte Analyse der Einsatzbedingungen und der Erfolgswahrscheinlichkeiten kooperativer Verfahren durch-
zuführen. 480
6.11.3 Beteiligung von besonderen Zielgruppen
Das Baugesetzbuch schreibt in § 1, Abs. 6, Nr. 3 explizit vor, dass die sozialen und kulturellen Bedürfnisse der
Bevölkerung, insbesondere die Bedürfnisse der Familien, der jungen, alten und behinderten Menschen, unter-
schiedliche Auswirkungen auf Frauen und Männer...bei der Aufstellung der Bauleitpläne zu berücksichtigen
sind.
Gender Planning
Bereits in den 1970er und 1980er Jahren haben Planerinnen, Frauenforscherinnen und die Gleichstellungsbeauf-
tragten damit begonnen, sich mit den Bedürfnissen und Interessen von Frauen in der Stadt auseinander zu setzen,
denn die Analyse der bisherigen räumlichen Planung ergab, dass die Planung sich einseitig an den Interessen und
Bedürfnissen berufstätiger Männer aus der Mittelschicht orientierte. Die Interessen von Frauen in den verschie-
denen Teilen des Stadtgefüges (Wohnquartier, Zentrum, Arbeitsstätten) und Lebensumfeldes sind jedoch sehr
unterschiedlich. Die Berücksichtigung von Frauenbelangen in der Planung setzt also voraus, dass die Bedürfnis-
se der Frauen im Kontext des jeweiligen Planungsvorhabens differenziert erfasst und in die Planung mit einbe-
zogen werden. 481
Die Ausweitung des Partizipationsgedankens in der Stadtplanung und –entwicklung führt dazu, dass sich durch
die größere Offenheit der Planung auch gesellschaftliche Gruppen beteiligen, die ansonsten nur in geringerem
Maße an institutionellen Beteiligungsformen partizipieren. Hierzu gehört auch die Beteiligung der Frauen und
die Einbringung von geschlechtsspezifischen Bedürfnissen in die Planung. Brigitte Wotha hat in ihrer Dissertati-
on zum Thema „Gender Planning und Verwaltungshandeln“ festgestellt, dass sich nicht nur der Anteil der
Bürgerinnen an den jeweiligen Planungsprozessen erhöht hat, sondern sich auch ein länger anhaltender Effekt
der Ermutigung („Empowerment“) zu weiterem Engagement in der Stadtplanung und –entwicklung eingestellt
hat. 482
Seit Inkrafttreten des Amsterdamer Vertrages 1997 (Ratifizierung 1999) ist das Gender Mainstreaming 483 recht-
liche Verpflichtung der EU-Staaten. Mit der Aufnahme der Berücksichtigung der unterschiedlichen Auswirkun-
gen der Bauleitplanung auf Frauen und Männer in den Katalog der Belange ist dem Aspekt des Gender
Mainstreamings im Europarechtsanpassungsgesetz Bau zwar mit dem § 1, Abs. 6, Nr.3 Rechnung getragen
worden. Marie-Luis Wallraven-Lindl bezweifelt allerdings, dass bei der Gestaltung des EAG Bau an den Nach-
weis von Gender-Kompetenz gedacht wurde. Die Betrachtung der unterschiedlichen Auswirkungen einer Pla-
480
P.Jakubowski, 2005, a.a.O
481
F. Schreyögg, Die Integration von Frauenbelangen in die räumliche Planung, in: Deutscher Städtetag, Frauen verändern
ihre Stadt, Arbeitshilfe 4: Indikatoren und Gender Mainstreaming in der räumlichen Planung, Köln 2005, S. 11-16
482
B. Wotha, Gender Planning und Verwaltungshandeln, Kieler Arbeitspapiere zur Landeskunde und Raumordnung, Bd.42,
Kiel 2000
483
Der englische Begriff Gender bedeutet dabei soziales Geschlecht, Mainstreaming (Hauptstrom) soll bedeuten, dass ein
bestimmtes Verhalten zum Bestandteil eines normalen Handelns wird. Gender Mainstreaming soll dazu führen, dass die
unterschiedlichen Bedürfnisse von Frauen und Männern planerisch und strategisch bei allen wesentlichen Planungen, Vorhaben
und Entscheidungen berücksichtigt werden.
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