Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

8 Anforderungen an eine "Neue" Stadtpolitik einer Mittelstadt unter Schrumpfungsbedingungen
8.1 Allgemeine Anforderungen
Aktuelle Rahmenbedingungen
Die Rahmenbedingungen für die Stadtentwicklung werden geprägt durch demografische, politische, soziale,
ökonomische, technologische, kulturelle und ökologische Faktoren. Die Entwicklung der Städte ist zunehmend
abhängig von der gesellschaftlichen Entwicklung von der globalen Perspektive bis hin zur lokalen Ebene. Stadt-
politik ist daher gefordert, sich zukünftig mit den Auswirkungen von zwei weitreichenden Entwicklungsprozes-
sen auf das Gemeinwesen Stadt zu befassen: der globalen Entwicklung und dem demografischen Wandel.
Globale ökonomische Restrukturierungen, internationale Migration und überstaatliche politische Entscheidungen
gewinnen zunehmend Einfluss auf die Stadtentwicklung. Kommunen, Stadtplanung und Stadtpolitik müssen sich
mit den Folgen dieser Entwicklung auf lokaler Ebene auseinandersetzen, da diese Globalisierungsprozesse sich
durch veränderte Muster räumlicher Arbeitsteilung auf die Raum- und Siedlungsstruktur auswirken.
Auf regionaler Ebene verstärkt die Folge einer Polarisierung der Sozial- und Wirtschaftsstruktur mit einer
Zunahme regionaler Disparitäten den Wettbewerb zwischen den Regionen und den Städten. Dieser Konkurrenz-
druck zwingt die Städte dazu, unter Herausarbeitung von Alleinstellungsmerkmalen tragfähige Zukunftskonzepte
zu entwerfen. Diese sollen es zum einen ermöglichen, den Gesetzmäßigkeiten der Aufmerksamkeitsökonomie
Rechnung zu tragen. 609 Im Bereich des wirtschaftlichen Strukturwandels ist z.B. der StadtTechnopoleansatz eine
Chance, sich im Konkurrenzverhältnis mit anderen Standorten zu behaupten. 610
Zum anderen wird auf lokaler Ebene die gesellschaftliche Entwicklung geprägt von einer weiteren Heterogeni-
sierung der lokalen Bevölkerung durch die Pluralisierung der Lebensstile bzw. der Individualisierung und der
durch die globale Migration hervorgerufene multiethnische Zusammensetzung. Durch die zunehmende Differen-
zierung der lokalen Bevölkerung besteht die Notwendigkeit, neue Formen lokaler Kommunalpolitik und –
verwaltung und kommunikativer Stadtplanung zu entwickeln, um neuen städtischen Konflikten, die z.B. aus der
Polarisierung der Stadt- und Sozialstruktur drohen, entgegenwirken zu können. 611
Weitere Folgen für die Kommunen bzw. Regionen werden die Auswirkung der Wissens- und Informationsge-
sellschaft in Form einer Bedeutungssteigerung der lokalen Lebens- und Standortqualität und der Qualität der
Einbindung in die globalen Netzwerke sein. Die Deckung von Bedarfen der Normalfamilien oder der Durch-
schnittsbürger wird in Zukunft nicht mehr ausreichen. Durch die Pluralisierung der Lebensstile sind die Kom-
munen gefordert, eine ausgeweitete Angebotspalette für viele kleine Nachfragegruppen zur Verfügung zu stel-
609 B. Streich, Stadtplanung in der Wissensgesellschaft, 2005, a.a.O., s. hier auch: die Ökonomie der Aufmerksamkeit besagt,
dass nur das, was Aufmerksamkeit hervorruft Chancen hat, sich ökonomisch durchzusetzen. Folgende Aktivitäten fallen
hierunter: Errichtung von städtebaulichen Dominanten, überregionale Infrastruktur, Standort der Wissensvermittlung und -
produktion, Standort von Konzernzentralen, Internetauftritt, Medienpräsenz, Erzeugung aufmerksamkeitsbezogener Metaphern.
610 Vgl. Kapitel 6.4
611 B. Stratmann, 1999, a.a.O., vgl. Spellerberg, 1999
257