Stadtentwicklung im Spannungsfeld zwischen Planung, Verwaltung ...

stätten und Planungswerkstätten zur Erarbeitung von gemeinsamen Ideen sind Beteiligungsformen, die auch in
Planungsprozessen mit jungen Menschen erfolgreich eingesetzt werden können.. 492
Das Land Rheinland-Pfalz hat als Methode zur Partizipation von Kindern und Jugendlichen die Spielleitplanung
als kommunalpolitische Entwicklungsaufgabe für eine kindgerechte Planung entwickelt. Der zentrale Bestandteil
dieser Spielleitplanung ist die konsequente Beteiligung an den Planungen. Der Prozess wird mit einem Ratsbe-
schluss zur Durchführung des Verfahrens und einer Qualitätszielkonzeption politisch abgesichert. Auf der
Verwaltungsebene muss neben der Unterstützung durch die Verwaltungsspitze der Beteiligungsprozess beson-
ders auf der Ebene der raumbezogenen Fachplanungen und der Ebene der Jugendhilfe vernetzt angelegt sein. Im
Endergebnis werden in dem Spielleitplan auf Basis einer Bestandserhebung und der Ideen der Kinder und
Jugendlichen unter Berücksichtigung der Bewertung auf der Grundlage von Qualitätszielen Entwicklungsper-
spektiven und –ziele dargestellt. Der Spielleitplan ist ein Maßnahmen- und Entwicklungsplan mit Prioritätenset-
zung für die Projektempfehlungen. Die einzelnen Projekte werden wiederum unter Beteiligung der Kinder und
Jugendlichen realisiert. Der gesamte Prozess wird dabei von lokalen Akteuren wie Schulen, Jugendverbände,
Vereine, Initiativen etc. unterstützt und idealerweise durch eine Arbeitsgruppe Spielleitplanung als zentrales
Forum koordiniert. 493
Fazit:
Das allgemeine und aller Partizipation übergreifende Ziel ist die Gestaltung einer menschenfreundlichen Um-
welt, die nur durch eine Einbeziehung der Kenntnisse und Bedürfnisse der Menschen vor Ort funktioniert.
Zielgruppengerechte Planung kann nur unter direkter Beteiligung der entsprechenden Akteure gelingen. Denn
nur die VertreterInnen der speziellen Zielgruppen können den Planenden die richtigen Informationen über ihre
Bedürfnisse und den daraus resultierenden Anforderungen an die Planung geben. Im Rahmen der Beteiligungs-
prozesse kann neben der offenen Beteiligung aller Bevölkerungsgruppen auch mit Hilfe von Interviews, Umfra-
gen oder Fragebogenaktionen die spezifischen Bedürfnisse und Anforderungen von besonderen Zielgruppen an
Planungen abgefragt werden. Im Rahmen von Workshops oder Großgruppenveranstaltungen können sowohl
genderspezifische Fragestellungen und Belange junger Menschen, als auch von SeniorInnen, MigrantInnen und
Angehörigen bestimmter sozialer Schichten zur Diskussion gebracht werden und Lösungsvorschläge und Pla-
nungsideen von den Betroffenen selber erarbeitet werden. Dies führt auch zu einem Lernprozess aller Beteiligten
und einem Planungsprozess, an dessen Ende eine Planung steht, die auf breite Akzeptanz der Betroffenen stößt.
Dieser Ansatz kann aber nur gelingen, wenn Partizipation nicht erst dann als „Akzeptanzbeteiligung“ einsetzt,
wenn die Planung bereits abgeschlossen ist, sondern die Sachkunde der BürgerInnen und der Kinder und Jugend-
lichen kann nur dann in der Planung Berücksichtigung finden, wenn sie als Planungsbeteiligung von Anfang an
in den Prozess implementiert wird.
Die Ernsthaftigkeit der Zielgruppenbeteiligung muss sowohl durch die Kommunalpolitik, z.B. in Form von
Ratsbeschlüssen deutlich gemacht werden, als auch durch eine nachhaltige Unterstützung durch die Verwal-
tungsspitze. Qualitätszielvereinbarungen und ressortübergreifende Vernetzung der Zielgruppeninteressen dienen
innerhalb der Verwaltung zu einer dauerhaften Berücksichtigung der Zielgruppen-Partizipation.
492 T. Ködelpeter, Zukunftswerkstatt, in: A. Ley, L. Weitz (Hrsg.) Praxis Bürgerbeteiligung, Ein Methodenhandbuch, Bonn
2003, S.282-287, hier insbesondere das Praxisbeispiel Kids im Kiez
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