Personenzentrierte Hilfen zu Arbeit und Beschäftigung

Alternativen zur klassischen Werkstatt – Projekt »Kopernikus«
unscharf im Alltag erscheinen. Aber es gibt sie: konfessionelle Wertesysteme,
humanistische Wertesysteme, politische Wertesysteme, ökonomische Wertesysteme.
Und vielleicht kann man gegenwärtig sehr verallgemeinernd sagen:
In der Hierarchie der Wertesysteme, die u. a. im Kontext der Werkstätten
von Bedeutung sind, haben aktuell zwei Begriffe zumindest eine sehr hohe
Priorität: die Individualisierung 4 und die Inklusion (die im Gegensatz zur
Individualisierung übrigens konstitutiv einen gemeinschaftlichen Aspekt
beinhaltet).
In dem von mir verwandten Sinne liegen nun der Perspektivwechsel und
die Inklusion besonders nah beieinander. Deshalb möchte ich an dieser Stelle
ein paar Gedanken zur Inklusion aufnehmen, die weniger auf der fachlichen
Ebene als vielmehr auf der politisch-strategischen und gesellschaftlich-organisatorischen
Ebene liegen.
In Bezug auf die in Fachkreisen gegenwärtige Konjunktur des Begriffs
Inklusion bleibt erst einmal festzuhalten, dass in unserem Land der Begriff
der Inklusion in den einschlägigen Gesetzestexten gar keine Rolle spielt. Es
geht darin bisher im Idealfall um Integration und Teilhabe, aber so gut wie
gar nicht um Inklusion.
Die Konzepte und Angebote für Menschen mit Behinderung sind in
unserem Land im Bereich der Eingliederungshilfe »verortet«, und genau diesbezüglich
finden die Debatten statt: um die Zukunft der Eingliederungshilfe
und speziell der Werkstätten, um die statistisch nachgewiesenen Fallzahlsteigerungen
und die damit in Verbindung stehenden steigenden finanziellen
Aufwendungen. Ein großer Teil der bei uns stattfindenden Diskussionen
bewegt sich um die zentrale Frage, wie die Eingliederungshilfe weiter perfektioniert
werden kann. Aber das ist nicht der Perspektivwechsel!
Erstaunlicherweise ist das Thema der Inklusion auf europäischer Ebene
schon seit längerer Zeit ein Zentralbegriff für den sozialen Bereich: »In Europe
everything is focussed on inclusion.« 5 Der Geist der Inklusion durchzieht
das Konzept der europäischen Sozialentwicklung und hat an vielen Stellen
bereits zu einem Perspektivwechsel geführt, der in der Praxis ankommt. 6
4 Siehe Tagungsthema »Individuelle Wege ins Arbeitsleben«.
5 T. Spooren, European Platform for Rehabilitation (EPR).
6 Wie das aussieht, kann man exemplarisch z. B. an der Entwicklung des irischen
Sozialgefüges erkennen: Irland verfügt längst nicht über eine so ausgeprägte Sozialstaatstradition
wie Deutschland, hat sich jedoch vor gut zehn Jahren auf den Weg
gemacht, unter den Prämissen der Inklusion das System der Unterstützungsangebote
für behinderte Menschen auf einen neuen, zeitgemäßen Stand zu bringen.
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