Personenzentrierte Hilfen zu Arbeit und Beschäftigung

Michael Pflügner
auch für nicht hinnehmbar, dass monatelange Wartezeiten im Bereich der
psychosozialen Beratung bei den Kommunen stattfinden.
Da muss Transparenz geschaffen werden, über Ansatzpunkte, die es
uns ermöglichen, diese Bereiche auch zusammenzuführen. Es gibt viele
gute Bespiele, die in vielen Kommunen und in vielen Arbeitsgemeinschaften
stattfinden, aber wir brauchen eine flächendeckende Struktur, die das
ermöglicht. Da setzen wir auch auf das Thema Fallmanagement einen hohen
Schwerpunkt, den es auszubauen gilt. Sie sind als unmittelbare Akteure in
diesem Bereich sicherlich mit mir der Meinung, dass dieser strukturelle
Aufbau noch Zeit brauchen wird. Und wir brauchen qualifizierte Leute,
damit entsprechend agiert werden kann. Eine Erwartungshaltung, die heißt,
wir haben das von heute auf morgen sofort strukturiert, würde das System
völlig überfordern. Wir brauchen ein sukzessives Herangehen und auch
einen langen Atem. Aber die Grundstrukturen, die dort gelegt sind, halten
wir für absolut richtig und weiter verfolgenswert.
Das ist die eine Säule. Dann haben wir eine zweite Säule, nämlich die
Säule von Eingliederungszuschüssen und anderen Instrumenten, die Sie als
Förderungsleistungen kennen. Also diese Säule der beruflichen Qualifizierung,
der beruflichen Rehabilitation, der Schwerbehindertenförderung, der
Arbeitgeberzuschüsse etc. Da gibt es ja vonseiten der BA sehr unterschiedliche
Möglichkeiten der Unterstützung. Ich spare mir, sie alle im Einzelnen
aufzuzeigen. Man kann darüber streiten: Was ist die richtige Form? Man kann
darüber streiten: Ist es in der jetzigen Situation notwendig, dass bestimmte
Weichen gestellt werden oder nicht? Aber die grundsätzlichen Ansatzpunkte
sind da und müssen weiterhin begangen werden. Insoweit dürfen wir nicht
sagen, entweder oder, sondern wir brauchen das volle Integrationsspektrum,
das wir auch umsetzen müssen.
Die dritte Säule, die ich für sehr wichtig halte, ist die Säule der öffentlich
geförderten Beschäftigung. Wir wissen, dass die öffentlich geförderte Beschäftigung
manchmal Menschen gerade nicht in den 1. Arbeitsmarkt bringt
und auch von Ineffizienz geprägt ist. Nach meinem Dafürhalten müssen wir
aber immer betrachten, was die Zielrichtung dieser öffentlich geförderten
Beschäftigung ist. Wenn wir sie nur organisieren als reine Beschäftigung,
weil wir wissen, dass die Brücke in den 1. Arbeitsmarkt nicht passiert werden
kann, dann ist sie anders zu bewerten als wenn ich von vornherein
diese Brücke organisiere. Mir tut es im Nachhinein auch etwas leid, dass
wir in der BA den Begriff »3. Arbeitsmarkt« gewählt haben. Der Begriff des
»sozialen Arbeitsmarktes« ist mit Sicherheit der bessere oder der Begriff der
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