Personenzentrierte Hilfen zu Arbeit und Beschäftigung

Uwe Brückmann
der eigenen Wohnung ermöglicht, hat insbesondere für die Menschen mit
seelischer Behinderung und Menschen mit Abhängigkeitserkrankung in
den vergangenen drei Jahren in Hessen nochmals einen bemerkenswerten
Ausbau erfahren. Gleichzeitig ist zunehmend deutlich geworden, dass die
Schubladen »ambulant« und »stationär« nicht mehr passen.
Wir haben in den Projekten verschiedene Ansätze zur zukünftigen Finanzierung
von Eingliederungshilfeleistungen erprobt. In drei Landkreisen
wurden budgetfinanzierte Modellprojekte durchgeführt, und in zwei Regionen
wird seit 2004 eine zeitbasierte Vergütungssystematik angewendet.
Wir betrachten all diese Veränderungen als einen wirklichen Fortschritt in
der hessischen Behindertenhilfe, einen Fortschritt, der den Namen Paradigmenwechsel
auch verdient. Wohlgemerkt: Wir stehen noch am Anfang eines
langen Weges. Die ersten Schritte indes, die oft die schwierigsten sind, sind
gemacht. Und sie zeigen Wirkung! Wir wissen jetzt, dass personenzentrierte
Hilfen möglich sind. Wir haben die Potenziale einer vernetzten, koordinierten
Zusammenarbeit aller Beteiligten vor Ort – das heißt auch örtlicher und
überörtlicher Sozialhilfeträger – schätzen gelernt. Wir haben einen Weg gefunden,
für individualisierte Leistungen eine personenbezogene Finanzierung
zur Verfügung zu stellen. Und vor allem: Wir haben erfahren und erleben
dürfen, dass diese Form lebensweltbezogener Teilhabe von den betroffenen
Menschen und deren Angehörigen sehr positiv aufgenommen wird.
Die von mir soeben beschriebenen Innovationen betreffen in erster Linie
den Leistungsbereich »Wohnen« und mit Einschränkungen den Bereich der
Gestaltung des Tages. Letzteren insofern, als es um die Tagesgestaltung in
Wohneinrichtungen geht und um Tagesstätten für seelisch behinderte Menschen.
Hier ist es in Einzelfällen auch gelungen, individualisierte Wege der
Beschäftigung zu finden – aber es sind bislang Einzelfälle. Es gibt auch hier
noch eine Menge zu tun. Dies gilt insbesondere für den Bereich der Werkstätten
für behinderte Menschen. Diese blieben in den genannten Projekten
aus Kapazitätsgründen leider unberücksichtigt. Auch hier tun individuelle
Wege ins Arbeitsleben not.
Einige Verbesserungen tendenzieller Art haben wir erreicht, andere – vor
allem struktureller Natur – stehen noch bevor. Wir haben vor, diese in den
nächsten Jahren verstärkt in Angriff zu nehmen.
In den zurückliegenden Jahren und Jahrzehnten wurde in Hessen eine
gute Grundversorgung an Werkstattarbeitsplätzen für Menschen mit seelischer
Behinderung geschaffen. Eine Stagnation oder gar ein Rückgang des
Bedarfes ist trotz intensiver Weiterentwicklung anderer Beschäftigungs-
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