Personenzentrierte Hilfen zu Arbeit und Beschäftigung

Die Zukunft der Arbeit für Menschen mit langfristigen Vermittlungshemmnissen
baut. Aber ich möchte schon darauf hinweisen, dass wir in diesem System
in den letzten Jahren erhebliche Fortschritte im Aufbau gemacht haben und
auch in der Betreuungsintensität.
1,8 Mio. Menschen sind in diesem Jahr bis einschließlich September
in Arbeitsförderungsmaßnahmen eingetreten. Davon zwei Drittel mit dem
unmittelbaren Blick auf den regulären Arbeitsmarkt. Wir haben ca. 2,6 Mio.
Menschen, die die Arbeitslosigkeit beendet haben. Jede zweite Beschäftigungsaufnahme
ist gefördert worden. Das monatliche Starren auf einen
Block von Arbeitslosen, der sich immer wieder findet, ist nicht der richtige
Blick. Wir haben Bewegung! Gott sei Dank gehen viele Menschen raus aus
der Arbeitslosigkeit. Wenn auch noch zu wenige.
Aber es kommen viele auch neu dazu. Das heißt, wenn wir einen arbeitsmarktpolitischen
Blick darauf richten wollen, dann müssen wir nicht nur
an die Menschen denken, die bereits im System sind, sondern auch Fragen
stellen: Wie verhindern wir, dass zusätzliche schwierige Situationen von
Langfristarbeitslosigkeit zustande kommen, auch von psychischer Beeinträchtigung,
die gerade durch Langzeitarbeitslosigkeit erst entstehen kann?
Was wir tun können, ist meines Erachtens ganz stark davon geprägt,
dass wir den Arbeitsmarkt als solchen im Blick behalten. Und in der arbeitsmarktpolitischen
Diskussion stellt sich für mein Gefühl zu oft die reine
Konzentration auf spezielle Förderprogramme dar. Wir rücken zu wenig in
den Vordergrund, welche Übergänge wir generell insgesamt zu bedienen
haben. Wir haben eine erste Säule von Hilfen für Personen, die wir über
Vermittlungsaktivitäten in eine Beschäftigung, am besten in eine sozialversicherungspflichtige
Beschäftigung bekommen müssen.
Und Sie sehen: Hier in dieser Säule taucht das Thema Fallmanagement
auf. Und ich denke, dass das SGB II mit dieser Formulierung des Fallmanagements
einen wesentlichen Schritt getan hat. Nämlich einzufordern, dass
eine Integrationsarbeit getragen sein muss von Netzwerken, nicht nur von
einzelnen Akteuren. Getragen von Netzwerken, die zusammenarbeiten, die
institutionalisiert mit dem Menschen im Sinne des Menschen arbeiten.
Diese institutionalisierte Form drückt sich beispielsweise auch darin aus,
dass die kommunalen Leistungen verschränkt werden mit den arbeitsmarktpolitischen
Leistungen. Momentan allerdings noch zu wenig. Wir haben
momentan keine Transparenz, wie die psychosozialen Beratungsdienstleistungen
der Kommunen aussehen. Der Gesetzgeber fordert die entsprechende
Verknüpfung. Wir halten es gerade für notwendig, dass die Schnittstelle zu
den psychosozialen Diensten viel stärker bedient wird, und wir halten es
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