Personenzentrierte Hilfen zu Arbeit und Beschäftigung

Sabine Kanzler
beitskräften dem Integrationsbetrieb und den psychisch erkrankten Mitarbeitern
nutzbar zu machen – die integrative, gemeinnützige Arbeitnehmerüberlassung.
Im Gegensatz zu Zeitarbeit geht es hier allerdings nicht darum, Produktionsspitzen
oder Personalengpässe in Betrieben des freien Arbeitsmarktes
aufzufangen. Die Ziele sind vielmehr:
� Arbeitnehmern mit Behinderung den Übertritt in den 1. Arbeitsmarkt
erleichtern
� einen geschützten Rahmen in einem ungeschützten Arbeitsfeld bieten
(sozialpädagogische Betreuung)
� die Betriebe und deren Mitarbeiter in der ersten Zeit unterstützen, wenn
es um spezielle Probleme im alltäglichen Umgang mit den behinderten
Kollegen geht (informieren, beraten)
� Firmen und Mitarbeitern mit Behinderung ein gegenseitiges Kennenlernen
ermöglichen, ohne zunächst eine feste Vertragsbindung mit entsprechenden
Risiken notwendig zu machen
Aus dem Kreis der Gewerbetreibenden im Stadtgebiet Neumarkt (z. B. Einzelhändler
im Altstadtbereich) ist immer wieder zu hören, dass eine prinzipielle
Bereitschaft zur Beschäftigung von Menschen mit Behinderung besteht,
dass aber bei erschwerten Kündigungsbedingungen kaum einer bereit ist,
»die Katze im Sack zu kaufen«.
In der gemeinnützigen Arbeitnehmerüberlassung bleiben die Mitarbeiter
im geschützten Rahmen der Integrationsfirma, Coaching eingeschlossen,
werden aber als »Leiharbeiter« in den ersten Arbeitsmarkt vermittelt.
Für den Start dieses Projektes konnten zunächst Mittel aus dem Fördertopf
»LOS« im Rahmen der »sozialen Stadt« gewonnen werden. Eine wichtige
Anschubhilfe, zumal die Abklärung der rechtlichen Rahmenbedingungen
(z. B. wird eine Genehmigung durch die Bundesagentur benötigt, wird die
Gemeinnützigkeit der Integrationsfirma betroffen sein, wie müssen Verträge
mit den entleihenden Firmen aussehen?) wesentlich mehr Zeit in Anspruch
nahmen als ursprünglich angenommen.
Erst im zweiten Förderzeitraum des LOS-Projekts konnte dann mit der
praktischen Umsetzung begonnen werden. Der erste Mitarbeiter wurde in
eine ortsansässige Öko-Brauerei vermittelt, um dort handwerkliche Tätigkeiten
unter Anleitung eines Facharbeiters zu erledigen.
Leider zeigten sich bereits nach kurzer Zeit die ersten Schwierigkeiten:
Nicht die Firmenleitung, wohl aber die Mitarbeiter der Firma hatten Proble-
236