Personenzentrierte Hilfen zu Arbeit und Beschäftigung

IV Medizinische und berufliche Rehabilitation:
Ab-, Um- oder Aufbruch?
Einleitung
Jörg Holke, Heinrich Kunze
Die Frage nach der Zukunft der medizinischen und beruflichen Rehabilitation
hat die AKTION PSYCHISCH KRANKE in ihrer Projekttätigkeit »Teilhabe an Arbeit
und Beschäftigung für psychisch Kranke« in den letzten Jahren begleitet.
Das Stichwort »Abbruch« fiel dabei vorrangig im Zusammenhang mit
Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben, bzw. berufliche Rehabilitation.
Hier sind in den vergangenen zehn Jahren mit Ausnahme des Eingangs- und
Berufsbildungsbereiches in den Werkstätten ein Abbau von Leistungsangeboten
und Qualitätsverluste zu verzeichnen gewesen, die vor allem mit
veränderten Rahmenbedingungen zu tun haben:
� Nach der Einführung der Grundsicherung für Arbeitssuchende – SGB
II – führten Umsetzungs- und Umstellungsprobleme zu rückläufigen
Bewilligungen von Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben.
� Ausschreibungen, die zu sehr kostenorientiert waren, führten zu Qualitätsverlusten
in der Leistungserbringung.
� Zudem wurden aus Wirtschaftlichkeitsgründen verstärkt Kurzqualifizierung
und zum Teil nicht bedarfsgerechte Maßnahmen konzipiert und
ausgeschrieben.
� Leistungen wie Qualifizierung werden auch von den Betroffenen weniger
in Anspruch genommen.
Gleichzeitig lässt sich die aktuelle Situation in der beruflichen Rehabilitation
als eine Phase des Umbruchs bzw. der Umgestaltung und zum Teil
mit Aufbruch beschreiben. Die berufliche Rehabilitation befindet sich im
Wandel:
� Traditionelle Berufsbilder lösen sich auf, Beschäftigungsfähigkeit gewinnt
an Bedeutung.
� Die Bundesagentur für Arbeit sieht sich in einem Veränderungsprozess
bzw. muss sich neu orientieren. Eine stärkere Kundenorientierung, die
Steigerung der Wirkungen des zielgerichteten Instrumenteneinsatzes,
eine höhere Wirtschaftlichkeit und die Vorrangigkeit betrieblicher Ausbildung
und Qualifizierung sind hier die als Determinanten der Veränderung
zu nennen.
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