Personenzentrierte Hilfen zu Arbeit und Beschäftigung

Michael Bartels
Folgerichtig korrespondiert auf europäischer Ebene zum Ansatz einer weitestgehenden
Inklusion ein anderer, prozesshaft angelegter Mainstream, nämlich
das »Disability Mainstreaming«. Disability Mainstreaming bedeutet, dass
»das Thema Behinderung vom Rand in die Mitte der Gesellschaft gerückt
und überall verankert werden soll«. 7 Jedes politische und gesellschaftliche
Handeln wird danach befragt, in welcher Weise es zur Gleichstellung und
Teilhabe behinderter Menschen beiträgt bzw. sie verhindert.
Das Konzept des Disability Mainstreaming wäre auch für unser Land
ein Erfordernis, wie man gerade an den Werkstätten beobachten kann. Die
Verantwortung von Wirtschafts- und Arbeitspolitik endet bisher anscheinend
mit dem Eingangsverfahren in der Werkstatt. Danach wird die Zuständigkeit
ausschließlich an die Sozialpolitik, in diesem Fall an die Sozialhilfe abgegeben,
die sich dann unter der Überschrift der »Eingliederungshilfe« ganz
überwiegend vergeblich darum bemüht, die zuvor erfolgte Ausgliederung
rückgängig zu machen.
Ich verweise in diesem Zusammenhang auf das weit reichende Grundsatzpapier
der Europäischen Kommission unter der Überschrift »Disability
mainstreaming in the European Employment Strategy« 8 und wünsche mir,
dass die Veränderungsprozesse, die wir vor Ort gestalten wollen und müssen,
noch stärker in diesem Kontext verankert sind.
Was bedeutet Inklusion für die Werkstätten?
Im Gegensatz zum Grundziel der Individualisierung, das sich eindeutig darauf
bezieht, Angebote und Lösungswege zu finden, die der jeweiligen Einzelperson
gerecht werden, hat das Primärziel einer weitestgehenden Inklusion neben
dem Bezug auf die konkrete Person auch eine institutionelle Komponente.
Wenn man Inklusion in diese Richtung weiterdenkt, kommt man fast automatisch
zu der Erkenntnis, dass Inklusion zur Auflösung von Sonderwelten
führen muss bzw. den Konversionsprozess befördert. Nicht umsonst heißen
diese oft Einrichtungen, weil wir uns selbst darin eingerichtet haben.
Bevor ich diese Fragestellung noch einmal konkret auf die Realität der
Werkstatt beziehe, möchte ich hier kurz eine m. E. nicht zu unterschätzen-
7 Zitiert aus »Disability Mainstreaming und die UN-Konvention zum Schutze der
Rechte behinderter Menschen« von K. Grüber in RdLh 3/07.
8 EMCO/11/290605 Employment strategy an European Social Fund policy development
and coordination.
112