Personenzentrierte Hilfen zu Arbeit und Beschäftigung

RPK-Empfehlungsvereinbarung: Ein Erfolgsmodell?
Detlef Chruscz
Zentrales Thema dieses Beitrags ist die RPK-Empfehlungsvereinbarung,
deren Ursprünge bis in die Mitte der 1980er-Jahre zurückreichen. Im Jahr
2006 trat die Neufassung der RPK-Empfehlungsvereinbarung in Kraft, die
neue Gestaltungsspielräume für die rehabilitative Versorgung schwer psychisch
kranker Menschen geschafften hat.
Anfänge
Im Jahr 1985 wurden erstmals Anforderungen an eine Rehabilitationseinrichtung
für psychisch kranke und behinderte Menschen formuliert. Zwei Jahre
später folgte die »Empfehlungsvereinbarung über die Zusammenarbeit der
Krankenversicherungsträger und der Rentenversicherungsträger sowie der
Bundesanstalt für Arbeit bei der Gewährung von Rehabilitationsmaßnahmen
in Rehabilitationseinrichtungen für psychisch Kranke und Behinderte«. Mit
den Anforderungen und der Empfehlungsvereinbarung war der Grundstein
gelegt für Rehabilitationseinrichtungen für psychisch kranke Menschen, die
sogenannten RPK. Sie bieten medizinische und berufliche Rehabilitation aus
einer Hand. Die zwischen Kranken-, Rentenversicherung und der Bundesanstalt
für Arbeit (die heutige Bundesagentur für Arbeit) geschlossene Vereinbarung
regelte die Zuständigkeit sowie die Dauer bei der medizinischen
und beruflichen Rehabilitation. Danach konnten stationäre Maßnahmen für
die medizinische und berufliche Rehabilitation von jeweils bis zu einem Jahr
gewährt werden. Um eine hinreichende Differenzierung in der beruflichen
Rehabilitation zu gewährleisten, musste eine RPK über mindestens 50 Plätze
verfügen. In der Folge dieser Vereinbarung wurden einige RPK gegründet.
Es wurde jedoch nie eine flächendeckende Versorgung mit dieser Einrichtungsart
erreicht. Die Gründe hierfür lagen u. a. in der vorgeschriebenen
Einrichtungsgröße und den unterschiedlichen Versorgungsangeboten der
einzelnen Bundesländer.
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