Personenzentrierte Hilfen zu Arbeit und Beschäftigung

Reduzierung der Langzeitarbeitslosigkeit durch »Bürgerarbeit«
Zugleich werden auch weiterhin Bestrebungen der betreffenden Personen
zur Integration in den Ersten Arbeitsmarkt fortgeführt und unterstützt.
Das Entgelt für die Beschäftigung wird derzeit als Pauschale in Abhängigkeit
von den Qualifikationsanforderungen der auszuführenden Tätigkeit
gewährt. Die pauschalen Vergütungen der »Bürgerarbeiter« liegen zwischen
675 und 975 Euro Bruttoverdienst bei einer wöchentlichen Arbeitszeit von
30 Stunden; praktisch bewegt sich der Durchschnittsverdienst an den Modellstandorten
bei etwa 750 – 800 Euro.
Es handelt sich hierbei jeweils um eine sozialversicherungspflichtige Tätigkeit,
wobei jedoch keine Beiträge zur Arbeitslosenversicherung entrichtet
werden, um einen »Drehtüreffekt« zu vermeiden.
Der Ansatz wurde bisher, nach einem Pilottest in der Lebenshilfe Werk
Magdeburg gGmbH, in den Kleinstädten Bad Schmiedeberg und Barleben
modellhaft erprobt. Im Sommer 2007 wurden mit Gerbstedt, Kelbra und
Hecklingen weitere Modellstandorte in Sachsen-Anhalt installiert. Parallel
hierzu fand in Schmölln (Landkreis Altenburger Land) auch die erste Konzepterprobung
im Freistaat Thüringen statt.
Die bisherigen Erfahrungen zeigen beeindruckende Ergebnisse vor allem
der Stufen 1 bis 3. In der ersten Stufe zeigten sich in den bisherigen Modellstandorten
bereits erste Abmeldeerfolge von Personen, die dem Arbeitsmarkt
definitiv nicht zur Verfügung standen, in Höhe von bis zu ca. 5 %.
Insbesondere im Rahmen der zweiten Stufe wurden mit einer Reduzierung
von mehr als 20 % des Arbeitslosenbestandes sehr gute Ergebnisse
erzielt. Vor allem Arbeitslose, die bisher eine Nebentätigkeit ausübten, aber
auch weitere, denen es offensichtlich gelang, kurzfristig Beschäftigungsalternativen
zu realisieren, meldeten sich massiv in Arbeit ab.
In »Bürgerarbeit« sind letztendlich in Bad Schmiedeberg 106, in Barleben
65 Personen eingemündet. Die Teilnehmerzahlen in Gerbstedt, Kelbra und
Hecklingen bewegen sich jeweils bei 100 – 110 Teilnehmern; in Schmölln
wurden rund 140 ehemals Langzeitarbeitslose in »Bürgerarbeit« integriert.
Auf diese Weise ist es gelungen, die Arbeitslosigkeit in allen Modellstandorten
dauerhaft zu reduzieren, so z. B. in Bad Schmiedeberg: Bei einer Ausgangsgröße
von 15,9 % im September 2006 und einer Senkung auf zwischenzeitlich
4,5 % beträgt die aktuelle Arbeitslosenquote etwa 6,1 %.
Durch die Anbindung an den Wirtschaftsraum Magdeburg war in Barleben
die Ausgangssituation mit einer Arbeitslosenquote von 8,6 % eine andere.
Aktuell bewegt sich hier die Arbeitslosenquote bei 3,8 %. Auch in den
Standorten Kelbra, Gerbstedt und Hecklingen, in einer Region, die durch
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