Personenzentrierte Hilfen zu Arbeit und Beschäftigung

Individuelle Wege ins Arbeitsleben –
Zwischenbericht aus Bremen
Ein großer Teil der psychisch kranken Menschen in Bremen findet Beschäftigung
im gemeinnützigen Bereich. Man kann das kritisch als Schonraum
oder sogar Getto bezeichnen, sollte aber nicht vergessen, dass im Bereich der
Sozialwirtschaft perspektivisch ein erheblicher Personalbedarf besteht, und
dass natürlich auch diese Betriebe Bestandteile des Arbeitsmarktes sind.
Neben der gewachsenen Bedeutung der Werkstatt für behinderte Menschen,
die sich frühzeitig an die besonderen Bedürfnisse psychisch kranker
Menschen angepasst hat, haben vor allem Träger von Eingliederungshilfemaßnahmen
in den letzten Jahren den Arbeitsbereich stärker gewichtet und
Projekte auf den Weg gebracht. War jahrelang die Beschäftigungsmöglichkeit
neben der Werkstatt vor allem auf die Tagesstätten konzentriert, so
entstanden in den letzten Jahren auch andere Projekte. Einem Träger war
es vor Jahren gelungen, für eine sonstige Beschäftigungsstätte eine Entgeltfinanzierung
zu erreichen. Alle späteren Projekte waren auf die Nutzung von
Ressourcen aus den Komplexleistungen Betreutes Wohnen oder Wohnheim
angewiesen, sodass sich nur langsam etwas entwickeln konnte.
Entwicklungssprung durch SGB II-Einführung
Einen Schub gab es ab 2005, als es relativ schnell gelang, die neuen Fördermöglichkeiten
des SGB II für die Eingliederung psychisch kranker Menschen
zu nutzen. Die »Injobs« (= Integrationsjobs), die Bremer Variante der
1-Euro-Jobs, sowie geförderte sozialversicherungspflichtige Arbeitsplätze
ermöglichten einer größeren Zahl von Menschen den Wiedereinstieg in das
Arbeitsleben.
Sehr früh hat man festgestellt, um welchen Personenkreis es geht, wie
aus der Beschreibung für sozialintegrative 1-Euro-Jobs (Bremer Kürzel SI-
Injobs) deutlich wird:
»Die Integrationsjobs sollen ein Beschäftigungsangebot eröffnen, das u. a. dazu dient, einen
Einstieg in Beschäftigung zu gewährleisten und gleichzeitig durch tagesstrukturierende
Maßnahmebestandteile an die Normalität eines Arbeitslebens heranzuführen. In diesem
Maßnahmetyp wird der Personenkreis der Menschen mit besonderen sozialen Schwierigkeiten
und besonderen Vermittlungshemmnissen in Arbeit und Beschäftigung berücksichtigt. Hierzu
ist eine Maßnahmekonzeption notwendig, die es erlaubt, auf multiple Problemlagen der
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