Personenzentrierte Hilfen zu Arbeit und Beschäftigung

� ca. 800 Werkstätten für behinderte Menschen mit rund 250 000 Plätzen,
den Berufsbildungsbereich eingerechnet, in denen Menschen mit einer
geistigen, schwer körperlichen oder seelischen Behinderung, die mindestens
drei Stunden täglich verwertbare Arbeitsleistungen zu erbringen
vermögen, eine Beschäftigung finden (HAUTOP 2002).
Keine Frage: Das Netz der Leistungserbringer in Deutschland ist sehr eng
geknüpft. Das ist nicht ohne Auswirkungen auf die Kosten, die mit insgesamt
mehr als 4 Mrd. Euro pro Jahr veranschlagt werden.
Die Träger beruflicher Rehabilitation
Wolfgang Seyd
Die Trägerlandschaft besteht vornehmlich aus
� der Bundesagentur für Arbeit, die mit rund 3 Mrd. Euro an der Finanzierung
beteiligt ist (ALT 2004),
� der Deutschen Rentenversicherung, die grob eine Mrd. Euro jährlich
aufbringt (RISCHE 1999, REIMANN 2004),
� den Berufsgenossenschaften/Unfallversicherungen, deren Anteil deutlich
geringer ist, deren Beratungsqualität aber einen hohen Stellenwert besitzt
(BÖHNERT 1997).
In bestimmten Fällen kommen auch die Jugendhilfe und die Krankenkassen
in Betracht. Große Bedeutung für die Befriedigung von Anspruchsgrundlagen
besitzt das SGB IX, am 1.7.2001 in Kraft getreten (MEHRHOFF & LASCHET
2003). Es verpflichtet die Reha-Träger zur nahtlosen Zusammenarbeit und
zügigen Bearbeitung von Anträgen, die Einrichtungen zur Qualitätssicherung
über ein ausgefeiltes Qualitätsmanagement und sichert den Leistungsberechtigten
hohe Beteiligungsrechte zu. Allerdings ist die Umsetzung der hohen
Ansprüche des SGB IX noch nicht hinreichend gelungen.
Rechtsgrundlagen und Entwicklungsgeschichte der beruflichen Rehabilitation
Gehen wir zurück in das Jahr 1960, dann finden wir dort noch kein Einrichtungsnetz,
lediglich einzelne Einrichtungen, die sich – gegründet auf
Initiative von Wohlfahrtsverbänden oder Kirchen oder auch einzelner Persönlichkeiten
– der Aufgabe angenommen hatten, Kriegsverletzten und anderen
körperbehinderten Menschen vermittels Umschulung zu einer neuen
Berufstätigkeit zu verhelfen. So war die Chance auf eine Rückkehr in das
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