Personenzentrierte Hilfen zu Arbeit und Beschäftigung

Reiner Braunersreuther, Hanno Irle, Rainer Radloff, Armin Schönfelder, Ulrich Krüger
Klärung der Erwerbsfähigkeit
Ich möchte in diesem Zusammenhang zwei Spezialthemen oder Unterthemen
unter dem Oberbegriff ›Assessment‹ ansprechen. Einmal die Klärung der
Erwerbsfähigkeit und dann die Klärung, wer gehört eigentlich zur Zielgruppe
des § 16 a, der zukünftig wegen der Möglichkeit langfristiger Förderung
sehr wichtig ist.
Zum Thema Erwerbsfähigkeit eine konstruierte Geschichte am Anfang:
Irgendeine Dame oder ein Herr kommt zur ARGE. Es wird deutlich, dass
so gravierende psychische Beeinträchtigungen vorliegen, daraus der Fallmanager
Zweifel hat, ob diese Dame oder dieser Herr eigentlich erwerbsfähig
ist. Für die Klärung der Erwerbsfähigkeit ist der nächste Schritt, dass er
diesen Kunden an die Arbeitsagentur verweist. Dort ist dann in der Regel das
Erstgespräch mit dem Reha-Berater, der vielleicht auch seinerseits Zweifel
an der Erwerbsfähigkeit hat und sagt: »Da müssen wir den Medizinischen
Dienst einschalten.« Die Arbeitsagentur hat einen eigenen Medizinischen
Dienst, der dann kontaktiert wird.
Wenn ein Nicht-Psychiater des medizinischen Dienstes der Arbeitsagentur
feststellt, dass wahrscheinlich eine psychische Erkrankung im Vordergrund
steht, wird ein für die Arbeitsagentur tätiger externer niedergelassener Psychiater
beauftragt. Das ist so selten nicht: Ich komme aus Köln, da gibt es 168
Mediziner beim Med. Dienst der Arbeitsagentur, davon ist keiner Psychiater.
Der beauftragte Psychiater äußert sich irgendwann – die Bearbeitungszeit
beträgt mindestens einige Wochen, manchmal einige Monate – und stellt
noch einmal fest: Es liegt hier eine psychische Erkrankung vor, wegen der
volle Erwerbsminderung besteht. Nicht selten ist der nächste Schritt dann,
dass auch noch der Psychologische Dienst der Arbeitsagentur eingeschaltet
wird. In einer anderen Großstadt, die am Projekt beteiligt war, waren die
Voten des Medizinischen Dienstes der Arbeitsagentur und des Psychologischen
Dienstes der Arbeitsagentur in 30 % unterschiedlich. Der Fallmanager
erhielt in diesen Fällen jeweils von beiden Diensten die ganz gegensätzliche,
knapp begründete Einschätzung und weiß noch nicht weiter.
Gehen wir aber mal davon aus, wir hätten eine eindeutige Positionierung
der Beteiligten der Agentur für Arbeit, nämlich: Erwerbsfähigkeit besteht
nicht, volle Erwerbsminderung. Das ist trotz der Übereinstimmung keineswegs
eine abschließende Entscheidung, denn abschließend kann darüber
nur die Rentenversicherung entscheiden. Also wird der Kunde aufgefordert,
sich mit der Rentenversicherung in Verbindung zu setzen, über einen
Rentenantrag. Dies ist übrigens völlig unabhängig davon, ob er Renten-
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